我国配套立法及其监督机制研究
本文选题：配套立法 + 实证分析 ； 参考：《上海交通大学》2011年硕士论文
【摘要】：配套立法既是法律有效实施的保障,也是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。配套立法完善与否,关系到上位法规定的各项制度能否妥善地执行适用,对社会主义法治建设有重要意义。 通过对我国中央与省级地方两个层级配套立法的实证梳理,发现我国配套立法情况不容乐观,广泛存在着:制定完成率偏低、制定期限偏长、制定主体经常性偏离、配套立法性文件层级不高等情况。 配套立法开展不力与缺乏有效的监督机制有密切的关系。虽然当前通过执法检查、批准生效制度、备案审查制度和个别地方针对性的专项检查能够对配套立法进行一定程度的监督,但是总体而言,以上监督制度都有各自的薄弱、不完整之处,我国配套立法尚缺少成体系、有系统的监督机制。 未来切实加强配套立法监督,首先需要母法制定者、监督主体、配套立法制定主体理念上的转变;其次要在立法技术和监督程序上做制度性的改良、完善;未来还可考虑设定法律和政治上的责任对怠惰立法行为进行惩戒,以最终建立有序、全面、贯彻始终的配套立法监督机制。
[Abstract]:Supporting legislation is not only the guarantee of the effective implementation of the law, but also an important part of the socialist legal system with Chinese characteristics. Whether the supporting legislation is perfect or not is of great significance to the construction of socialist rule of law. Through the empirical analysis of the supporting legislation at the central and provincial levels in China, it is found that the supporting legislation in our country is not optimistic and exists widely: the completion rate is low, the formulation period is too long, and the main body deviates frequently. Supporting legislative document level is not high and so on. The lack of supporting legislation is closely related to the lack of effective supervision mechanism. Although the current law enforcement inspection, the approval of the effective system, the filing and examination system, and the specific inspection aimed at individual localities can supervise the supporting legislation to a certain extent, generally speaking, the above supervisory systems have their own weaknesses. Incomplete, our supporting legislation is still lack of systematic, systematic supervision mechanism. In order to strengthen the supervision of supporting legislation in the future, first of all, it is necessary to change the concept of the mother law maker, the supervising body and the supporting legislation making subject, secondly, to improve and perfect the system in the legislative technique and the supervision procedure. In the future, we may also consider setting up legal and political responsibilities to punish idleness in order to establish an orderly, comprehensive and consistent legislative supervision mechanism.
【学位授予单位】：上海交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：D920.0
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，本文编号：1952590
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