《明夷待访录》中权力制约思想及当今价值

发布时间：2020-03-23 21:51

【摘要】：《明夷待访录》中的权力制约思想及其当今价值这个问题,是在找出古今都存在的权力制约问题的基础上,对《明夷待访录》进行有针对性的剖析,从而由古推今,以《明夷待访录》为参照分析当前问题,并且有针对性地提出建议和参考。黄宗羲身处明末清初改朝换代的时代,明朝灭亡的很大原因,就是君主和官吏滥用权力的结果。黄宗羲身处其中,耳闻目见感触颇深。因而在晚年写成《明夷待访录》,希望对权力的制约有所裨益。《明夷待访录》历来为法理学、法制史学者所推重。近代民主革命家梁启超,也曾高度赞扬此书是人类文明一高贵产品。因此,该书对中国权力制约建设的参考价值,是不容置疑的。分析表明,宪法权力制约思想,是通过国家制度上的调整,使国家机构间彼此颉颃、相互监督,最终达到限制公权力、保障公民权利的目的。黄宗羲的宪法权力制约思想主要概括为:通过君主权力的自我制约、通过宰相机构对权力的制约、通过学校对行政权力的制约、通过善法对行政权力的制约。这些权力制约方式都切实的限制了公权力的肆意扩张,保障了公民的权利,因而都对中国的权力制约建设有借鉴意义。分析表明,中国违反权力制约的现状概括为:行政机构存在职能交叉、权责不分、多头政治、部门臃肿等现状,都不利于行政机构的权力内控;监督机构整体存在结构多元、监督盲区、缺乏统筹、力量分散等现状,存在纪委监督缺乏独立性、一把手脱离监督、一把手干预监督等现状,都不利于监督机构对权力的制约;人大机构存在着对人事、财政预算监督不力的现状,存在着监督方式粗糙的现状,存在着宪法无法纳入诉讼程序、缺乏违宪审查制度等对宪法权威维护不力的现状,存在着缺乏对自身立法监督反制的现状,这些都不利于人大对权力的制约。这些违反权力制约的现状,是切实保障公民权利的最大障碍。对于古今相同的违反权力制约的现象,可以针对现象,以《明夷待访录》为参照,提出针对性的解决方案。通过前两部分的分析,最终得出了以下结论:首先,通过政府的大部制改革、整合相近职能部门、优化资源配置、明确权责关系、增强统筹协调等方式,来完善行政机构权力内控。同时,还要注意部门间的权力协调和重组、部门内和部门间的权力制约、搭配以简政放权等问题,以使大部制改革能顺利进行。其次,通过整合现有的权力制约资源、加强检察院的法律监督权力等方式,来完善监督机构对权力的制约。同时要注意对监督机构的内部权力制约,来完善监督机构的权力内控。又次,通过加强人大对人事财政预算的监督力度、改善人大的监督方法、建立违宪审查和宪法适用诉讼程序制度、增加对人大立法权的监督反制等方式,来完善人大的权力运行机制,使人大对权力的制约能见到实效。最后,通过建立与同级党委平行行使职权的监督机构、建立对地方一把手的威慑监督机制、加强对一把手的道德教育等方式,来完善监督结构的独立性,使监督权能够独立行使,真正对公权力形成制约。通过详尽的论述,黄宗羲的宪法权力制约思想,一定能被更好的理解,黄宗羲权力制约思想,在法理角度上的论述也能更加丰富。笔者不揣冒昧,或许也能为中国的权力制约建设,提供一丝绵薄之力和些许参考价值。
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D90

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