谣言之法律规制
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【摘要】:不同于以往口耳相传的形式,在发达的网络技术助推下,谣言不断被制造和传播,在法律规制上探讨界定和规制制造、传播谣言行为颇具紧迫性和现实意义。因为现实生活中,谣言或者如洪水猛兽一般,广泛渗透在我们生活的方方面面,涉及娱乐界,政界,商界等等重要的公共领域、突发事件和名人政要,造成一个领域的瞬间塌方;或者如微风细雨般,无孔不入地烦扰普通民众和机构,给普通的民众或组织造成人身损害或财产损失。所以,从某种意义上说,每个人都可能成为谣言的受害者。在信息爆炸的时代,谣言的存在我们制造了很多麻烦,尤其是那些恶意的谣言,往往会危及国家的政治政权,妨害民主发展,扰乱社会秩序,破坏正常的市场经济,侵犯个人的名誉,企业的商业信誉等。借助网络等便捷发达的技术和工具,制造谣言并进行扩散传播变得轻而易举,而个体面对强大的谣言洪流时却显得不堪一击。根据传播学等的相关研究,谣言的产生和存在几乎与人类历史同龄。然而,我们对谣言这一现象的研究历史却相对短暂,尤其对谣言的定义,一直存在多种解释,至今仍是众说纷纭。遗憾的是,在法律上,我国同样缺乏对谣言的界定,而处罚上又偏重以“行为”而非谣言的“内容”作为处罚标准,所以,一直以来,针对谣言的法律规制效果并不理想,结合学界对谣言的定义,文章提出法律规制意义上的谣言的法律标准,认为谣言是已经证实的有特定目的的虚假信息或言论。本文通过对谣言一般概念的分析,在明确谣言的法律界定标准的基础上,进一步从不同维度划定规制谣言和保护言论自由之间界限,为更好地依靠法律手段规范制造、散播谣言的行为提供更加明确的标准。我们在意识到危害性谣言的严重危害性后,一直在不断尝试借助媒体舆论的引导力量,依靠发达的信息监测技术,健全政府信息公开制度,完善法律法规等综合手段对谣言进行必要的规制。虽然我国刑法、民法、行政法和诉讼法等对谣言的处罚和追责作了规定,但是缺乏专门性,而且责任承担未能有效衔接。在规制谣言上,法律的疲软和供给不足造成了责任认定和追责的困难,为此,本文结合我国现行相关法条,从相关部门法分别提出了对规制制谣、传谣行为的立法完善的建议和对策以保证正当言论的表达,有效惩治制造、散播谣言的违法犯罪行为。
【关键词】:谣言 信息 言论自由 法律规制 法律建议
【学位授予单位】:重庆大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:D920.0;G206
【目录】:
- 中文摘要3-4
- ABSTRACT4-8
- 1 引言8-12
- 1.1 研究背景及意义8-9
- 1.2 文献综述9-10
- 1.2.1 国内研究现状综述9-10
- 1.2.2 国外研究现状综述10
- 1.3 研究思路及研究方法10-12
- 2 谣言的概述12-20
- 2.1 谣言的一般分析12-14
- 2.1.1 谣言的概念及辨析12-13
- 2.1.2 传播学对谣言的界定13
- 2.1.3 谣言产生、传播的特点及谣言的类型13-14
- 2.2 法律语境下的谣言14-20
- 2.2.1 谣言的法律含义14-16
- 2.2.2 制造、传播谣言的危害16-17
- 2.2.3 法律规制意义上的谣言的特征17-18
- 2.2.4 谣言与言论自由的合理界限18-20
- 3 我国对制谣、传谣行为的法律规制及其不足20-23
- 3.1 刑法对谣言行为的规制20-21
- 3.2 民法中有关谣言的规制21
- 3.3 制造、散播谣言行为的行政法规制21-22
- 3.4 程序法对谣言追责方面的规制22-23
- 4 法律规制谣言行为效果不佳的原因23-27
- 4.1 对制造、传播谣言行为的法律认定模糊23-24
- 4.2 对制谣、传谣行为存在立法的严重滞后24
- 4.3 法律监管缺位且治理不彻底24-25
- 4.4 公众法制观念淡薄25-26
- 4.5 信息不对称和发达的网络技术增加了法律规制的难度26-27
- 5 预防和治理谣言行为的法律建议和对策27-32
- 5.1 进一步完善相关的法律法规27-30
- 5.1.1 在刑法上的完善27
- 5.1.2 民法规制的建议27-28
- 5.1.3 行政法方面的改进28
- 5.1.4 科学设计权利救济的程序28-30
- 5.2 增强公众、媒体的法治观念,提高公民言论的自律性30-31
- 5.3 建立规制制造、散播谣言行为的快速反应机制31-32
- 6 结语32-33
- 致谢33-34
- 参考文献34-35
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