邵阳交警支队公务员人工成本管理改进研究

发布时间：2017-09-10 19:13

  本文关键词：邵阳交警支队公务员人工成本管理改进研究

  更多相关文章： 公共服务 人工成本管理 成本动因 柔性岗位 弹性工资

【摘要】：中国日益增长的道路交通服务需求总是与警力不足之间充满矛盾,现行交警部门的公务员管理制度并没有满足道路交通发展对交警的需求。在全面深化公安改革背景下,邵阳交警支队曾采取招录辅警、抽调机关警力下基层等措施,以补充警力的不足。但辅警可能由于专业性不足给公务员管理带来社会风险,·机关警力可能由于激励不足也不愿下基层到路面执勤。文章为邵阳交警支队建立一套以道路交通服务总量为约束条件,充分保证路面警力的公务员人工成本管理方案,在保证警力满足道路交通服务需求的前提下,实现其公务员人工成本的最小化。文章首先对公务员人工成本管理的相关研究成果进行综述,并以新公共服务理论、成本动因理论、劳动分工理论和工资公平理论为指导,分析了上述理论对公务员人工成本管理的启示。其次,对邵阳交警支队的公务员人工成本管理现状和存在的问题进行剖析,指出了问题的原因所在。再次,在保证邵阳市交警道路交通服务质量不变的基础上,从人工数量和人工工资两个变量着手,通过岗位切换的柔性化和路面津贴弹性化,为其建立了一套兼顾效率和公平的公务员人工成本管理改进方案,以高质量警力满足高数量警力需求,达到了在满足公共服务需求的前提下公务员人工成本的最小化目标。一方面,在预测路面作业最高与最低需求量的基础上,对路面作业人工数量最高与最低需求差额进行了岗位柔性化设计,根据路面作业最低人工需求确定了路面专业执勤岗位的人工数量；另一方面,通过路面津贴弹性化,确定了兼顾内外部公平的交警公务员人工工资。文章最后,提出了改进编制预算制度下放人工数决策权、改进交警公务员岗位津贴为以小时计路面津贴、创新并完善交警支队信息披露制度等保障建议。文章的主要创新点在于,在保证交警道路交通服务质量不变的基础上,构建了与柔性岗位相协同的弹性工资制度,确定了公平合理的公务员人工工资。
【关键词】：公共服务 人工成本管理 成本动因 柔性岗位 弹性工资
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D631.5
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-12
• 第1章 绪论12-23
• 1.1 研究背景与意义12-13
• 1.1.1 研究背景12-13
• 1.1.2 研究意义13
• 1.2 文献综述13-20
• 1.2.1 政府公务员管理13-15
• 1.2.2 政府公务员人工成本管理15-19
• 1.2.3 文献述评19-20
• 1.3 研究内容与可能的创新20-23
• 1.3.1 研究内容与框架20-21
• 1.3.2 本文可能的创新21-23
• 第2章 公务员人工成本管理理论基础23-29
• 2.1 新公共服务理论23-24
• 2.1.1 新公共服务理论内涵23-24
• 2.1.2 新公共服务理论与公务员人工成本管理24
• 2.2 成本动因理论24-26
• 2.2.1 成本动因理论内涵24-25
• 2.2.2 成本动因理论与公务员人工成本管理25-26
• 2.3 劳动分工理论26-27
• 2.3.1 劳动分工理论内涵26-27
• 2.3.2 劳动分工理论与公务员人工成本管理27
• 2.4 工资公平理论27-29
• 2.4.1 工资公平理论内涵27-28
• 2.4.2 工资公平理论与公务员人工成本管理28-29
• 第3章 邵阳交警支队公务员人工成本管理现状分析29-39
• 3.1 交警支队概况及其公务员人工成本管理制度29-33
• 3.1.1 交警支队概况29-30
• 3.1.2 交警支队现行公务员人工成本管理制度30-33
• 3.2 交警支队公务员人工成本管理存在的问题33-36
• 3.2.1 人工数量滞后于交管需求33-35
• 3.2.2 现有警力难以下到基层一线35-36
• 3.2.3 交通管理服务效果不佳36
• 3.3 交警支队公务员人工成本管理问题原因分析36-39
• 3.3.1 统一控制且脱离实际的公务员编制管理机制36-37
• 3.3.2 过于刚性的公务员人工工资制度37-39
• 第4章 邵阳交警支队公务员人工成本管理改进方案39-54
• 4.1 交警支队公务员人工成本管理方案改进目标与框架构建39-41
• 4.1.1 公务员人工成本管理方案改进目标39-40
• 4.1.2 公务员人工成本管理框架构建40-41
• 4.2 岗位切换柔性化下的公务员人工数量决策41-46
• 4.2.1 路面作业人工数量最高与最低需求的预测41-43
• 4.2.2 以路面作业人工数量需求差额确定柔性化岗位43-45
• 4.2.3 以路面作业最低人工数量需求确定路面专业执勤岗位45-46
• 4.3 路面津贴弹性化下的公务员人工工资决策46-54
• 4.3.1 维护内部公平的弹性工资结构46-51
• 4.3.2 实现外部公平的工资水平弹性调整51-54
• 第5章 邵阳交警支队公务员人工成本管理改进方案实施的保障建议54-57
• 5.1 改进编制预算制度下放人工数决策权54-55
• 5.2 改进交警公务员岗位津贴为以小时计路面津贴55
• 5.3 完善交警支队信息披露制度55-57
• 结论57-59
• 参考文献59-62
• 致谢62

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本文编号：826101