巡逻警察先期处置制度研究

发布时间：2017-09-20 08:27

  本文关键词：巡逻警察先期处置制度研究

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【摘要】：巡逻警察先期处置是指在既定地段、既定路线或是重点部位、要害部位采用巡逻方式进行勤务活动的人民警察对突发警情、巡逻中遇到的案(事)件进行先行处理,以减少或者消除危险,有效控制事态发展的处置方式。其具有处置警情突发性、处置主体特定性、处置对象不确定性、处置范围不可预知性、处置时效性等基本特征。借鉴域外先进经验,依据法系分类,本文介绍了英美法系国家、大陆法系国家以及我国台湾地区先期处置制度的研究现状,并研究分析我国巡逻警察先期处置制度的现状,以案(事)件类型划分,介绍了治安案(事)件、一般刑事案件、严重暴力刑事案件、非法集会、游行情况、一般群众纠纷、群众求助情况等各类案(事)件先期处置制度的现状。之后并从国家部门规章、地方性法规、工作办法、工作规范四个方面介绍我国巡逻警察先期处置立法现状;依据城市经济水平划分,以上海市为例分析一线城市,以郑州市为例分析省会城市,以光山县为例分析农村地区四个方面分析巡逻勤务模式,发现有四方面问题,综合分析后得出巡逻警察先期处置制度空白未形成系统体系,巡逻警察先期处置相关制度过于机械化,防范工作未受重视这三个主要原因。最后,笔者指出我国巡逻警察先期处置从制度修改,增强管控,社会力量参与三方面完善先期处置工作的完善路径,概括巡逻警察先期处置的作用,总结巡逻警察先期处置的研究方法及成果。本文研究巡逻警察先期处置制度相关问题,主要立足于在公安工作实际,从不同区域环境下巡逻警察的先期处置制度出发,去探寻各种先期处置的方法,分析巡逻警察先期处置现状产生的原因,从法律制度完善、管控措施加强、社会力量参与三个方面阐述巡逻警察先期处置制度的完善路径。先期处置作为增强忧患意识、有效防控风险的第一道屏障,研究巡逻警察先期处置问题具有重要的意义,值得我们探究。
【关键词】：巡逻警察 先期处置 制度
【学位授予单位】：河南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D631.1;D922.14
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 引言9-13
• 一、巡逻警察先期处置问题概述13-21
• （一）巡逻警察先期处置的含义13-15
• 1.巡逻警察的含义13
• 2.巡逻警察先期处置的含义13-15
• （二）巡逻警察先期处置的基本特征15-16
• 1.处置警情突发性15
• 2.处置主体特定性15
• 3.处置对象不确定性15-16
• 4.先期处置范围不可预知性16
• 5.先期处置时效性16
• （三）巡逻警察先期处置的基本措施16-21
• 1.建立专门的指挥协调部门16-17
• 2.完善工作预案强化实战17
• 3.各类案（事）件巡逻警察先期处置制度17-21
• 二、巡逻警察先期处置制度的比较考察21-25
• （一）英美法系国家巡逻警察的先期处置21-22
• （二）大陆法系国家巡逻警察的先期处置22
• （三）我国台湾地区巡逻警察的先期处置22-25
• 三、我国巡逻警察先期处置的现状分析25-31
• （一）我国巡逻警察先期处置立法现状25-26
• 1.国家部门规章25
• 2.地方性法规25-26
• 3.工作办法26
• 4.工作规范26
• （二）我国巡逻警察先期处置的范围26-29
• 1.以上海市为例分析一线城市26-27
• 2.以郑州市为例分析省会城市27-28
• 3. 以光山县为例分析农村28-29
• （三）我国巡逻警察先期处置制度现状产生原因29-31
• 1.制度模糊未能明确29
• 2.制度机械操作性差29-30
• 3.未受重视进展缓慢30-31
• 四、我国巡逻警察先期处置的完善路径31-37
• （一）健全完善巡逻警察先期处置制度31-32
• 1.从《人民警察法》来看31-32
• 2.从《城市人民警察巡逻规定》来看32
• 3.从地方性法规来看32
• （二）改革巡逻警察先期处置的现行管理体制32-34
• 1.国家政策的支持与巡逻发展的需要32-33
• 2.在工作实践中加强部门制度管控33-34
• （三）健全巡逻警察主导与社会积极参与的先期处置机制34-37
• 1.提高广大群众意识34-35
• 2.社会各界积极参与35
• 3.处置与预防相结合35
• 4.分级负责综合管理35-37
• 结语37-39
• 参考文献39-41
• 致谢41-42

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本文编号：886991