政府向企业购买警务技术产品问题研究

发布时间：2017-10-05 11:25

  本文关键词：政府向企业购买警务技术产品问题研究

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【摘要】：国家发改委于2006年11月16日通过验收的“金盾工程”一期建没工程,标志着我国的全国性警务信息网络基础设施初步建成,警务信息化的建设开始步入一个新的阶段。在网络信息时代,警务工作需要与时俱进,加强信息化建设以推进警务工作的发展。与此同时,构筑以信息系统为支撑、应用为核心、完善购买流程来保障警务信息化建设凸显重要。我国在政府采购制度上法律保障的缺乏、数量上购买开展的不足、购买主体上关系的不对等、政策协调上政策配套的缺乏等存在主要问题,同时还会出现采购成本失真、交货时间大幅延迟、经办人员腐败落马等问题。通过政府向某企业购买警务技术产品的案例,采用了对政府相关业务部门的负责人及企业经办人群体的深度访谈的方法,研究了政府在向企业购买警务技术产品的过程中可能发生的招标流程不合理简化、突击使用预算、职权介入内定中标企业、重复购买、价格博弈、回馈合法性与合理的灰色地带等问题,通过系统地、多角度地剖析问题的成因,诊断出问题的症结之所在。最后,从立法完善、程序完善、监督完善、责任完善等四个角度详细地探讨了政府向某企业购买警务技术产品的完善对策。通过本文的研究,能够推进我国政府向某企业购买警务技术产品的现代化和法治化,优化政府采购的过程,为各项工作提供强有力的后勤保障。
【关键词】：政府采购 警务信息化 利益相关者
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630;D631.1
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 导论8-16
• (一) 选题背景及意义8-9
• 1、选题背景8
• 2、选题意义8-9
• (二) 理论依据和研究综述9-14
• 1、支持理论9-10
• 2、核心概念界定10-11
• 3、研究综述11-14
• (三) 研究方法和个案选择14-16
• 1、研究方法14-15
• 2、个案选择15-16
• 一、政府向企业购买警务技术产品的背景、现状和特殊性16-25
• (一) 政府向企业购买警务技术产品的背景16-17
• 1、我国信息化发展迅速推进警务信息化建设16
• 2、国家政策导向推动警务信息化建设16-17
• 3、非传统治安安全威胁促进警务信息化建设17
• (二) 政府向企业购买警务技术产品的现状17-23
• 1、购买的主体17-18
• 2、购买的对象18-19
• 3、购买的内容19-21
• 4、购买的流程21-23
• 5、相关法律规范及监督机制23
• (三) 政府向企业购买警务技术产品的特殊性23-25
• 1、主体特殊性23-24
• 2、产品特殊性24
• 3、应用目的特殊性24-25
• 二、政府向企业购买警务技术产品存在的问题25-32
• (一) 采购需求存在刚性需求和灰色地带25-28
• 1. 政府向企业购买警务技术产品的刚性需求25-26
• 2. 政府向企业购买警务技术产品灰色地带26-28
• (二) 招标体系存在立法和程序不完善28-30
• 1、有关立法不尽完善28
• 2、法律责任设置存在漏洞28-29
• 3、管理程序存在缺陷29-30
• (三) 监督机制存在事前事中事后的问题30-32
• 1、事前监督存在的问题30
• 2、事中监督存在的问题30-31
• 3、事后监督存在的问题31-32
• 三、政府向企业购买警务技术产品问题的原因分析32-38
• (一) 政府与企业的动力机制存在差异32-34
• 1、政府的动力机制32
• 2、企业的动力机制32-33
• 3、政府与企业动力机制共同体33-34
• (二) 政府向企业购买警务技术产品招标体系不完善的原因分析34-36
• 1、立法缺陷的原因34-35
• 2、具体程序缺陷的原因35-36
• (三) 政府向企业购买警务技术产品监督机制缺陷的原因分析36-38
• 1、监督部门监督体系不完善36
• 2、社会监督体系不完善36-38
• 四、政府向企业购买警务技术产品的对策建议38-44
• (一) 优化政府购买警务技术产品管理体制38-40
• 1、健全政府动力机制38-39
• 2、政府职能与角色的转换39-40
• (二) 建立健全政府采购招标制度和法规40-43
• 1、完善法律规范40-41
• 2、完善法律责任41-42
• 3、完善运行机制42-43
• (三) 建立科学合理政府采购的监管体系43-44
• 1、内部监督机制43
• 2、外部监督机制43-44
• 结论44-45
• 附录1：企业访谈提纲45-46
• 附录2：政府部门访谈提纲46-47
• 参考文献47-49
• 致谢49

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本文编号：976527