部门规范性文件的选择适用标准与综合考量——对一起食品违法行为举报行政奖励案的分析

发布时间：2021-04-08 03:18

　　根据现行《立法法》的规定,在上下级规范性文件规定存在冲突时如何处理难以找到确切依据,司法裁判往往也不够明晰。对此,应当立足个案的具体情形,遵循相对统一的裁判路径和选择适用标准,即应当首先审查部门规范性文件的合法性、地域性和有效性。在上下级部门规范性文件均有效的情况下,如果下级部门规范性文件与上级部门规范性文件不一致,应适用上级部门规范性文件规定;在选择适用上级部门规范性文件的一般标准时,应遵循对相对人有利的特殊标准。最后,还应结合社会形势和相关政策,对特定行政领域规范性文件的选择适用进行综合权衡和把握。 

【文章来源】：法律适用. 2019,(10)北大核心CSSCI

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、涉及案例与问题的引出
二、规范性文件选择适用的前提：规范性文件的合法性、地域性、有效性
    （一）关于合法性的分析
    （二）关于地域性和有效性的分析
三、规范性文件选择适用的一般标准和特殊标准
    （一）规范性文件选择适用的一般标准：规定不一致情形下上级规范适用的优先性
        1.《立法法》规定的参照
        2. 规范性文件性质和作用的内在要求
    （二）规范性文件选择适用的特殊标准：对行政相对人有利
        1. 对相对人有利的法源基础
        2. 对相对人有利的法律限度
        3. 对相对人有利的公共利益维护目标考量
四、规范性文件选择适用的考量：形势政策的综合权衡
    （一）规范性文件制定与形势政策的关联
    （二）打击食药领域违法行为的特殊要求
    （三）综合权衡的要点与展开
结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]新《行政诉讼法》中规范性文件附带审查制度研究[J]. 程琥.  法律适用. 2015(07)
[2]论行政规范性文件效力与适用[J]. 黄飞,张希华.  天津大学学报(社会科学版). 2008(02)
[3]行政法诚信原则的内涵分析——以民法诚信原则为参照[J]. 闫尔宝.  行政法学研究. 2007(01)
[4]行政规范性文件效力在行政法治中的动态考察[J]. 朱剑.  湖北警官学院学报. 2006(05)
[5]论行政法规、行政规章以外的其他规范性文件[J]. 湛中乐.  中国法学. 1992(02)



本文编号：3124747