《北爱尔兰法》中的央地关系及其启示

发布时间：2017-09-19 04:49

  本文关键词：《北爱尔兰法》中的央地关系及其启示

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【摘要】：中央与地方政府关系如何处理，一直是古今中外各国治国理政的重大议题，也是当今宪法学研究者们密切关注的重要课题。宪法性法律是研究中央与地方政府关系的重要切入点。中外宪法性法律的比较研究是中央与地方政府关系的一种研究进路。中、英两国均是单一制国家结构，且均有着历史久远的中央集权特点，英国处理中央与地方政府关系的经验对我国有着重要的借鉴意义。作为英国有机组成部分的北爱尔兰地区与我国香港地区在历史背景上有着诸多相似之处，这为对两地区现行实施的两部宪法性法律进行文本的比较研究提供了前提和可能。研究发现两部立法文件相异之处突出表现在：英国通过《北爱尔兰法（1998）》授予北爱尔兰地方政府的自治是一种“有限自治”，，仅涉及一定的立法权和行政管理权，地方不具有独立的司法权和终审权；而《香港特别行政区基本法》赋予香港特区的“高度自治”不仅涵纳立法权和行政管理权，还包括独立的司法权和终审权。本文分析认为，北爱尔兰的宪政实践生动表明，单一制国家中央与地方政府本质上是一种权力的授受关系，国家主权在地方政府立法、行政和司法方面均应有所体现；处理中央与特别行政区关系的关键在于明确地方政府自治权行使的主权边界。
【关键词】：北爱尔兰法 中央与地方关系 比较研究
【学位授予单位】：广东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D956.2
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 导论8-11
• 一、 问题的提出8-9
• 二、 选题的意义9
• 三、 研究的现状9-11
• 第一章 《北爱尔兰法》立法背景、主要内容及其特点11-24
• 第一节 《北爱尔兰法》立法背景11-12
• 一、 《唐宁街宣言》11
• 二、 《贝尔法斯特协议》11-12
• 三、 《北爱尔兰法（1998）》12
• 第二节 《北爱尔兰法》主要内容12-20
• 一、 序言13
• 二、 地方议会及其立法权限13-16
• 三、 行政机关及其行政权力16-17
• 四、 司法系统17
• 五、 财经制度17-18
• 六、 人权与机会平等保障制度18-19
• 七、 多边“对话”机制19-20
• 第三节 《北爱尔兰法》主要特点20-24
• 一、 具有“一国一制”的特点20
• 二、 享有“有限”自治权20-21
• 三、 注重“对话”解决问题21-22
• 四、 重视人权保障和机会平等22
• 五、 坚持事权的财政控制22-24
• 第二章 《北爱尔兰法》中的央地关系24-33
• 第一节 均衡的权力配置24-27
• 一、 权力配置的理论基础24-25
• 二、 中央与北爱尔兰的权力配置25-27
• 第二节 多元的管控机制27-30
• 一、 立法管控27-28
• 二、 行政管控28-29
• 三、 司法管控29-30
• 四、 宣誓效忠30
• 第三节 灵活的权限争议处理机制30-33
• 一、 立法权限争议及其解决机制31
• 二、 行政管理权限争议及其解决机制31-32
• 三、 对北爱尔兰法院判决不服及其处理机制32-33
• 第三章 《北爱尔兰法》对处理中央与香港特区关系的启示33-41
• 第一节 中央与香港特区关系的主要问题及其处理机制33-34
• 一、 中央与香港特区关系的主要问题33-34
• 二、 目前中央与香港特区关系的处理机制34
• 第二节 英-北关系与中央与香港特区关系的主要异同34-37
• 一、 相同之处34
• 二、 相异之处34-37
• 第三节 《北爱尔兰法》对中央与香港特区关系的启示37-41
• 一、 坚持均衡的权力配置37
• 二、 坚持多元的管控机制37-39
• 三、 坚持灵活的权限争议处理机制39-41
• 结语41-42
• 参考文献42-45
• 致谢45

【共引文献】

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本文编号：879594