检察机关提起民事公益诉讼之中国样本

发布时间：2017-11-15 04:11

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【摘要】：2015年通过的《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定》为检察机关提起民事公益诉讼开启了绿灯。然异于西方检察机关性质的中国检察机关,提起民事公益诉讼不能简单复制域外样本,必须进行中国定位。"诉监合一"模式下的中国检察机关提起民事公益诉讼是其履行诉讼监督权的一种方式和手段。在程序制度设计理念上,应立足于维护国家社会公益之"根"与民事检察监督权之"本";在具体程序制度设计上,应基于一种"现实主义"立场,立足于具体实现条件,秉持比例、有限、谦抑三原则,在立法上就案件范围、实现方式和权利处分等内容作精密设计和恰当安排,合理配置与其他民事公益诉权主体提起民事公益诉讼作用边界,以最大限度地实现制度预设功能。
【作者单位】： 南京师范大学法学院;福州大学法学院;
【基金】：国家社科基金项目“环境诉讼特别程序研究”(项目号:15BFX154)的阶段性成果
【分类号】：D926.3;D925.1
【正文快照】： 公益诉讼主体资格是公益诉讼研究的核心问题。中国2012 年修订的《民事诉讼法》第55 条规定给出两类可提起民事公益诉讼主体: 法律规定的机关和有关组织。2013 年10 月25 日修正通过的《消费者权益保护法》第47 条和2014 年4 月24 日修订的《环境保护法》第58 条对提起民事公

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