我国涉诉信访的困境与化解对策研究

发布时间：2018-11-21 19:08

【摘要】：从2003年夏开始的被媒体称为“信访洪峰”出现以来，大量涉诉信访的事件不时见诸于各类报道，涉诉信访问题涌入了我国社会公众的视野。在我国实施依法治国方略的背景下，大量涉诉信访的出现及其带来的问题，是否说明涉诉信访与法治之间存在矛盾？如何对涉诉信访进行有效的法律规制，既保证信访人权利救济的实现，又维护司法的权威性？其实在中国这样一个具有鲜明文化特色的国家中，即使我们已经走向了法治，涉诉信访作为公民的权利表达机制也会在法治中拥有其应有的位置。因此，，以涉诉信访作为研究的主题，探讨我国涉诉信访目前存在的困境，进而寻求化解的对策，无论是对于维护公民合法权益，还是推进我国民主法治建设，实现社会和谐发展，都具有重要的理论价值和实践意义。为此，本文从涉法涉诉信访内涵出发，从理论与实证两个方面寻找其形成的各种原因，分析其面临的法律困境、工作困境和社会困境，提出从宏观层面（法律制度）、中观层面（法院建设）和微观层面（公民法律素养培养）三个方面对我国涉诉信访进行规范和完善，从而实现我国涉诉信访在法治轨道上有效运行。总而言之，我们应该立足于当代中国社会现实，建设和完善有中国特色的信访制度体系，规范涉诉信访机制，促进涉诉信访的解决，从而保障公民的信访权，维护社会公平和正义，维护社会的和谐、稳定与安宁。本文分为四个部分：第一部分为引言，分析研究背景，梳理相关文献，提出研究问题，设计研究思路。第二部分为理论阐述（第1章），对涉诉信访进行全面概述。首先，提出了涉诉信访的概念，在此基础上，阐述了涉诉信访具有公权利、私权利和基本人权等基本属性，指出涉诉信访在政治参与、民意传递、调节救济和监督等方面具有积极的功能与作用，辨析了其与信访、行政信访、涉法信访和申诉权等相关概念的区别。这些理论阐述为后文分析涉诉信访存在的原因、面临的困境提供了理论依据。第三部分为原因分析（第2、3章），系统分析我国涉诉信访的成因、面临的困境及其负面影响，这是本文的核心内容，也是研究重点和难点所在。第2章从社会背景、法院司法现状和信访人自身素质三个方面系统分析了我国涉诉信访存在的原因，为我国涉诉信访存在的必要性提供了理论依据；第3章从法律、工作和社会三个层面，分析了我国涉诉信访面临的困境，指明了在我国涉诉信访的实际运行中涉诉信访正常功能并未充分实现和发挥，并给我国法治进行带来了一些矛盾和问题的根源所在。第四部分为对策提出（第4章），根据前文对我国涉诉信访的成因、困境分析，提出相应的化解对策。第4章根据前文对我国涉诉信访存在的原因和面临的困境这正反两方面的分析，分别从宏观层面寻找法律制度建设方面的化解对策，包括完善法律程序内的救济渠道、真正独立审判权、充分发挥诉讼外纠纷解决机制的整体作用；从中观方面寻找法院自身建设方面的化解对策，包括法院涉诉信访接待、法院立案信访窗口、法院工作人员执法行为、法官素质、监督制度等方面的完善；从微观方面寻找信访人法律素养提升方面的化解对策，包括法律意识和法律知识两个方面，最终实现我国涉诉信访在法治轨道内有效运行，避免涉诉信访功能的错位与异位。
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【学位授予单位】：中南民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D632.8;D926

【参考文献】