桂林市基层人民法院民事司法调解的实证研究
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【摘要】:司法调解在我国由来已久,一直是人民法院为解决矛盾纠纷而采取的重要手段之一虽然调解制度几经波折,但其在司法实践中不可比拟的优势作用却越发的深刻。近几年,随着“调解优先”司法政策的确立、“先行调解”制度写入民事诉讼法中,调解越来越受到法院重视和当事人的认可。由于基层法院受理了80%的民事案件,因此探究基层法院民事司法调解的具体情况,分析其可能出现的问题,并提出对策就显得尤为重要了。本文在详尽分析从桂林市不同基层法院收集的司法统计数据的基础之上,结合对数十位审判经验丰富法官的问卷调查和走访座谈获得的第一手资料,对桂林市基层法院适用民事司法调解制度进行了相关的研究和探讨。本篇文章分为引言、正文的第一部分到第四部分、结语。引言部分主要交代本文研究的背景与意义、国内学者关于司法调解制度的主要研究综述和论文使用的研究方法。第一部分,介绍民事司法调解的概念、原则及其历史的发展路径。解释什么是司法调解和民事司法调解;从法条中归纳出民事司法调解的四项重要原则;简单的对民事司法调解的历史发展路径做了梳理,重点关注2003年以后有关调解制度的司法政策变化。第二部分,是本篇文章的灵魂,对桂林市三个基层法院2011年到2014年四年间有关于民事案件的调解撤诉率、各具体类型案件的调解撤诉率、先行调解案件的具体情况等司法数据进行了详细的对比分析,并结合问卷调查、法院访谈总结归纳出桂林市基层法院民事司法调解工作的现状、取得的成就和暴露出来的问题。第三部分,对桂林市基层法院适用司法调解制度存在问题的原因进行了深入的挖掘,由于现行的司法体制,现实条件、法院和当事人等多方面的原因制约了调解工作的开展。第四部分,针对桂林市基层法院民事司法调解运行中出现的问题提出了些许自己抛砖引玉的建议,其中最重要的是要因地制宜建立适宜每个法院具体情况的调解工作考评机制,提高调解工作开展相对较差的法院的调解积极性。结语部分是对整篇论文的总结,希望本文在实证调研基础之上形成的观点和结论能对桂林市基层法院适用调解制度的发展贡献出一些微薄的促进作用。
【关键词】:基层人民法院 民事司法调解 实证研究
【学位授予单位】:广西师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:D926.22
【目录】:
- 中文摘要3-4
- ABSTRACT4-8
- 引言8-12
- (一) 研究的背景与意义8-9
- (二) 研究的综述9-10
- (三) 研究的方法10-12
- 1. 统计分析法10
- 2. 访谈交流和问卷调查法10
- 3. 比较研究法10-11
- 4. 文献资料法11-12
- 一、民事司法调解的概述12-16
- (一) 民事司法调解的含义12-13
- (二) 民事司法调解的原则13-14
- 1. 自愿原则13
- 2. 合法原则13
- 3. 查明事实、分清是非原则13
- 4. 公开与保密原则13-14
- (三) 我国民事司法调解制度的历史发展14-16
- 二、桂林市基层法院民事司法调解工作的现状16-30
- (一) 桂林市基层法院民事司法调解工作的基本情况16-25
- 1. 调解撤诉率曲折发展16-20
- 2. 不同类型案件的调解撤诉率差异明显20-23
- 3. 先行调解制度运行不尽如意23-24
- 4. 法官普遍认可调解的价值24-25
- 5. 调解撤诉率的形成受多方因素的影响25
- (二) 桂林市基层法院民事司法调解工作取得的成就25-27
- 1. 降低当事人的时间和金钱成本25-26
- 2. 节约审理期限,提高诉讼效率26
- 3. 缓解二审审判和执行工作的压力26
- 4. 有效化解矛盾,维护了社会的稳定26-27
- (三) 桂林市基层法院民事司法调解工作存在的问题27-30
- 1. 各基层法院之间调解工作发展失衡27
- 2. 基层法官调解工作压力大27
- 3. 考核机制不完善,缺乏促进调解的激励措施27-28
- 4. 法官缺乏对调解技巧的学习28
- 5. 民事调解案件申请执行率高的问题突出28
- 6. 调解成为部分法官规避职业责任的选择28-29
- 7. 法官的裁判偏好与调解优先的矛盾29-30
- 三、桂林市基层法院民事司法调解存在不足的原因分析30-35
- (一) 体制因素和现实原因30-32
- 1. 审结案件数量的剧增制约调解工作的开展30
- 2. 先行调解的分流纠纷作用遇到困难30-31
- 3. 我国现行调审合一模式无法避免的弊端31-32
- (二) 法院方面的原因32-34
- 1. 各法院对调解工作的重视不同32
- 2. 部分法官对调解的认识存在偏差32-33
- 3. 司法实践中出现不规范的调解行为33
- 4. 法官忽略对案件事实的查明33-34
- (三) 当事人自身原因34-35
- 1. 当事人不配合调解34
- 2. “恶意调解”时有发生34-35
- 四、完善桂林市基层人民法院司法调解的建议35-41
- (一) 提高法官的调解意识和调解能力35-36
- (二) 明确界定民事司法调解的适用案件范围36
- (三) 规范民事司法调解的具体程序36-37
- (四) 探索有效的先行调解运行模式37-38
- (五) 制定类型化的纠纷调解方法38-39
- (六) 因地制宜建立考评机制,完善奖励制度39
- (七) 建立有效的调解工作监督机制39-41
- 结语41-42
- 注释42-44
- 参考文献44-47
- 攻读硕士期间发表的论文目录47-48
- 附录48-50
- 致谢50-51
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