检察机关环境行政公益诉讼调查取证研究

发布时间：2021-02-11 09:41

　　生态环境作为社会公共利益的重要组成部分,成为检察机关提起行政公益诉讼的法定授权领域的重点。经历了从试点探索到全国铺开后,环境行政公益诉讼实现了全方位的发展,现已成为检察公益诉讼的重点。伴随环境行政公益诉讼司法实践的发展,检察机关在调查取证方面的掣肘和不足也日益显现。一方面,当前关于检察机关环境行政公益诉讼调查取证的理论研究仍较为匮乏,使得检察机关调查取证工作缺乏系统化、体系化的理论指导;另一方面,调查取证法律制度的不够完善、检察机关开展调查取证工作的统一规范性制度不够细化,也导致我国检察机关开展环境行政公益诉讼的调查取证工作存在着一定的盲目性和软弱性。“调查取证难”的问题始终阻碍着环境行政公益诉讼的顺利开展和公益保护效果的有效落实。针对上述问题和难点,笔者首先从公共利益理论出发,结合环境公共利益的公益性和环境性等特征,对环境公共利益的特殊性和环境行政公益诉讼制度进行了分析界定。其次,笔者分别立足于诉讼目的、行政法治原则、证据距离远近以及先前程序的举证责任分配四点支配举证责任分配的原理,并对《公益诉讼司法解释》等规范性文件的举证规定进行分析梳理,论证了当前检察机关在环境行政公益诉讼的举证... 

【文章来源】：兰州大学甘肃省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：40 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
    研究背景及意义
    研究目的
    研究结构
    研究方法
第一章 环境行政公益诉讼概述
    1.1 公共利益的概念和特性
    1.2 环境公共利益的分析界定
    1.3 环境行政公益诉讼的形成
第二章 检察机关在环境行政公益诉讼中证据规则研究
    2.1 环境行政公益诉讼中检察机关的待证事实
    2.2 环境行政公益诉讼中检察机关的证明标准
    2.3 环境行政公益诉讼的证据特性
    2.4 检察机关环境行政公益诉讼的举证责任
        2.4.1 检察机关环境行政公益诉讼的归责原则
        2.4.2 行政公益诉讼中关于举证责任的法律规定
        2.4.3 环境公益诉讼举证责任倒置研究
        2.4.4 关于行政公益诉讼举证责任分配的学说观点
        2.4.5 检察机关环境行政公益诉讼的举证责任的特殊性及理论解释
第三章 检察机关环境行政公益诉讼调查取证法律规定
    3.1 检察机关公益诉讼调查取证权的权源和地位
    3.2 行政公益诉讼中关于调查取证的法律规定
第四章 检察机关环境行政公益诉讼调查取证存在的问题与制度完善
    4.1 检察机关环境行政公益诉讼调查取证制度存在的问题
        4.1.1 检察机关环境行政公益诉讼检察调查取证案例分析
        4.1.2 检察机关环境行政公益诉讼调查取证权缺乏制度保障
        4.1.3 检察机关环境行政公益诉讼调查取证规范缺失
        4.1.4 调查取证对象的不予配合
        4.1.5 检察机关办案人员缺乏统一的程序性操作规范
        4.1.6 环境公益诉讼调查取证能力有待提升
    4.2 检察机关环境行政公益诉讼调查机制的规范化建议
        4.2.1 构建多元化的取证保障体系
        4.2.2 通过完善立法提升调查取证权的法律效力
        4.2.3 修订或完善检察机关开展调查取证的程序性规则
        4.2.4 借助其他部门力量合力开展调查取证工作
        4.2.5 强化相关部门工作人员调查取证办案能力
        4.2.6 建立环境公益诉讼诉前证据保全制度
        4.2.7 适时采取技术性调査手段
结论与展望
参考文献
    著作类
    论文类



本文编号：3028906