司法改革背景下的法官惩戒制度研究

发布时间：2021-05-01 00:55

　　习近平总书记指出,司法责任制改革是全面深化司法体制改革必须牢牢牵住的“牛鼻子”。司法改革的中心是构建“法官员额制度”与“法官惩戒制度”。当前“法官员额制度”已全面落地完成,因此构建完善的“法官惩戒制度”显得尤为紧迫,尤为重要。作为司法责任制的重要内容—法官惩戒制度,既能最大程度地保证法官独立办案又能在司法运作的过程中对法官违法违纪现象进行科学合理的防治。当前,我国现行的法官惩戒制度虽有其必要性和合理性,但仍然存在着很多问题,如惩戒规章数目繁多、追责范围大、处罚措施多等。鉴于法官惩戒制度的紧迫重要性,有必要进行深入的理论探究。本文虽研究法官惩戒制度,但是落脚点在法官独立。只有法官独立才能保障审判独立,才能维护司法公正,提升司法公信力。当前法官独立面临重重阻力,“司法行政化”现象特别严重。试想一下,假若作为执掌国家审判权的法官与普通公务员无差别对待,法官时刻接受行政机关的指令,怎么能期待法官独立的作出公正的判决?况且“司法行政化”必然导致“司法腐败”,2002年武汉中院腐败“窝案”震惊司法界,4年后,深圳中院再次深陷腐败泥潭,2008年最高人民法院副院长黄松有落马,2015年另一位学者型法... 

【文章来源】：山东大学山东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：50 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
ABSTRACT
引言
一、法官惩戒制度的法理基础及价值
    (一) 法官惩戒制度的概念
        1. 惩戒主体
        2. 惩戒事由
        3. 惩戒程序
    (二) 法官惩戒制度的法理基础
        1. 权力制约的内在需求
        2 司法独立的外在保障
        3. 员额制改革的必然选择
    (三) 法官惩戒制度在司法改革中的意义
        1. 法官惩戒制度是司法责任制的重要内容
        2. 法官惩戒制度是“严格司法”与“司法监督”的必然要求
        3. 完善法官惩戒制度是司法改革的重要任务
二、法官惩戒制度的域外比较
    (一) 域外法官惩戒的主体
        1. 立法机关
        2. 司法机关
        3. 专门机构
        4. 选民
    (二) 域外法官惩戒的事由
        1. 美国法官惩戒事由
        2. 德国法官惩戒事由
    (三) 域外法官惩戒程序
        1. 弹劾程序
        2. 纪律程序
        3. 选举程序
    (四) 域外法官惩戒措施
    (五) 总体评价
三、我国法官惩戒制度的现状及不足
    (一) 顶层设计
    (二) 试点法院法官惩戒制度落实情况
    (三) 现行法官惩戒制度存在的问题
        1. 惩戒制度体系松散
        2. 惩戒主体不合理
        3. 惩戒事由不切实
        4. 惩戒程序不规范
        5. 惩戒措施不恰当
    (四) 错案追究制度的现实困境
        1. 问责基准不一
        2. 过错认定模糊
        3. 错案追究制的负面影响
四、法官惩戒制度的改革与完善
    (一) 法官惩戒遵循的基本原则
        1. 权责利相统一原则
        2. 罪责法定原则
        3 正当程序原则
        4. 主客观相一致原则
    (二) 法官惩戒制度改革展望
        1. 设立具有监督实效的法官惩戒主体
        2. 构建符合司法规律的惩戒事由
        3. 构建司法化的正当惩戒程序
        4. 构建凸显职业特色的惩戒措施
    (三) 完善法官惩戒的配套制度及措施
        1. 建立法官责任豁免制度
        2. 强化法官职业保障
结语
参考文献
致谢
学位论文评阅及答辩情况表



本文编号：3169823