从行政强拆到司法强拆的理性思考

发布时间：2017-04-24 20:01

  本文关键词：从行政强拆到司法强拆的理性思考，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：城市房屋拆迁是城镇化建设不可避免要出现的一个问题，也是我国经济社会快速发展的必然现象。我国过去的拆迁工作一直是以行政主导为主，在行政拆迁过程中政府既是运动员，又是裁判员的做法易于导致拆迁过程中程序不透明、利益分配不公，被拆迁人的合法权益无法得到有效的保护。这使得城市房屋征收制度成为了政府与房地产开发商的获利工具，完全背离了该制度确立的初衷。尽管近年来国内立法上颁布了《物权法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国有土地上房屋征收评估办法》，最高人民法院出台了《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》、《关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复》等，以规范强制拆迁中的政府行为，并由此加强对被拆迁人的权利保障及拆迁的程序性规定，但相关法律规定在实际应用中仍然暴露了较多问题，而学界对司法强拆的研究多散见于其过程中的某一些问题，没有从总体上对司法强拆制度的完善和确立进行论述。本文通过对行政强拆到司法强拆转变过程的总结，理论研究分析和结合司法实践现状的方法对强拆过程中可能出现的重要问题进行分析论证，并提出了完善司法强拆的部分见解，最终达到合理规范政府部门的行政行为，妥善保障被征收人的合法权益，实现和谐搬迁的目标。 本篇论文分为正文、结论等部分，其中正文分为三章。 第一章，简要论述了行政强拆概念、特点、存在的弊端，通过总结从行政强拆到司法强拆的演变过程，系统性地对比了司法强拆与行政强拆的优劣，重点阐述了司法强拆的概念、构成要素、亮点以及功能，为后文的论述提供了支持。 第二章，通过理论研究分析和结合司法实践现状的方法，对强拆过程中出现的重要问题进行了详细分析论证，并分别阐述了存在问题的各种成因。 第三章，探讨了如何去完善司法强拆程序和制度，提出了完善司法强拆制度的构建设想，分析如何通过司法途径对强拆进行事前干预、事中公开以及事后救济的手段，合理规范政府部门的行政行为，以妥善保障被征收人的权益。 最后，在论文的结论中，一般阐明了自己写作此文的动机与态度，并对自己所持的观点进行了回顾与总结。
【关键词】：行政强拆 司法强拆 制度构建
【学位授予单位】：曲阜师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.1;D926
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 引言7-8
• 一、从行政强拆到司法强拆的基本情况8-13
• （一）行政强拆的特点和弊端8-9
• （二）从行政强拆到司法强拆演变历程9-10
• 1．单一的司法强拆制度9
• 2．司法强拆与行政强拆并行制度9
• 3．目前形成的单一司法强拆制度9-10
• （三）司法强拆的概念和内容10-12
• 1．司法强拆的概念10-11
• 2．司法强拆的构成要素11-12
• 3．司法强拆的亮点12
• （四）司法强拆的功能12-13
• 二、强拆现存问题及其成因分析13-19
• （一）现存问题13-16
• 1．行政化可能性增大13-14
• 2．法院责权不统一14
• 3．公共利益的界定难14-15
• 4．法院工作压力的增加15
• 5．审查不严格15-16
• （二）存在问题的成因分析16-19
• 1．司法不独立16
• 2．法院缺乏权威16-17
• 3．配套法律法规的模糊17
• 4．裁执分离未完全确立17-18
• 5．征收双方利益协调难18-19
• 三、强拆制度的完善设想19-26
• （一）完善司法强拆的若干建议20-23
• 1．完善立法20
• 2．有效规范地方政府行为，最大程度保护被征收人利益20-22
• 3．建立监督机制、复议制度22
• 4．注重加强调解22-23
• 5．建立各部门协调机制23
• 6．充实办案力量，，提高物质保障23
• （二）完善措施23-26
• 1．司法事先干预程序23-24
• 2．完善评估机制和补充机制24-25
• 3．建立高效的事后救济机制25-26
• 结论26-27
• 参考文献27-29
• 攻读硕士期间发表的论文29-30
• 致谢30

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 李钟书,翁里;论城市拆迁中社会利益和经济利益的博弈[J];安徽大学学报;2004年04期

2 彭小霞;;我国司法强拆制度之困境研究——以被拆迁人权利保护为视角[J];长白学刊;2011年05期

3 彭小霞;;城市拆迁中强制拆迁制度的反思与重构[J];城市发展研究;2009年05期

4 耿利航;;如何界定公共利益——美国联邦最高法院“凯洛诉新伦敦市案”的剖析和启示[J];法学杂志;2007年02期

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6 王学发;城市房屋拆迁新条例与拆迁补偿评估[J];中国房地产;2003年01期

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8 张薇;张雪萍;;关于公共利益的重新考量——土地征收问题中对美国法的几点借鉴[J];河北理工大学学报(社会科学版);2008年04期

9 彭小兵;范美;;城市拆迁中被拆迁人利益表达机制的构建[J];经济体制改革;2009年02期

10 郭玉亮;;城市拆迁现象透析:利益冲突下的多方博弈[J];现代经济探讨;2011年02期

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1 江苏省徐州市铜山区人民法院 李冠颖　吴磊;[N];人民法院报;2011年

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本文编号：324839