重庆市人民监督员制度调研报告

发布时间：2017-05-08 16:04

  本文关键词：重庆市人民监督员制度调研报告，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：人民监督员制度是检察机关对其直接受理的侦查案件引进外部监督机制的一项制度创新。人民监督员制度是中国特色社会主义检察制度的创新和发展，体现了现代社会民主法治的理念，是检察系统防止检察权滥用，“强化法律监督、维护公平正义”的一次有益探索，在实践中发挥了重要作用。遏制司法腐败，维护司法正义是我国司法改革的一项重要任务，由于侦查行为的特殊性，对其进行严格的法律监督势在必行。检察机关是法律监督者，检察机关通过对公安机关的批准逮捕、审查起诉、对侦查活动的合法性进行监督从而保障公民的合法权利。然而作为法律监督者，检察机关在直接受理案件时，却缺少了外部监督机制。因此，，如何保障检察机关的侦查权不被滥用，不仅为社会所关注，也是检察机关自身面临的问题。对此，2003年9月最高检下发《关于人民检察院直接受理侦查案件实行人民监督员制度的规定（试行）》，作为检察机关向社会主动打开的窗口，人民监督员制度首先在天津、四川、河北、内蒙古等10地检察机关开展试点。经过7年的制度探索，2010年10月最高检在全国全面推行人民监督员制度，人民监督员制度得到深化发展，人民监督员的选任方式、监督程序、监督方式、执行情况等得到完善。然而作为一个中国式的独创制度，没有现成的经验可以借鉴，在贯彻执行人民监督员制度过程中难免出现漏洞、不足：监督力的不足、文件合法性不足、本身机制的缺漏等等都是人民监督员制度运行中出现的问题。从人民监督员制度运行情况我们可以看出，这是一个正在成长中的制度，它有自身的不足，我们需要针对这些不足，对其进行完善、构建，从而使这项制度为中国的司法体制注入鲜活血液。重庆市人民监督员制度的良好运行，取得了巨大成就，丰富完善了人民监督员制度，具有重要意义，也为在全国范围推行人民监督员制度率先做出了榜样。
【关键词】：人民监督员制度 体制改革 制度运行
【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D926
【目录】：

• 内容摘要6-7
• Abstract7-10
• 引言10
• 一、 重庆市全面推行人民监督员制度的情况10-15
• （一） 人民监督员选任的基本情况11-12
• （二） 人民监督员监督工作的基本情况12-15
• 二、 重庆市全面推行人民监督员制度取得的成效15-18
• （一） 执法成效15-16
• （二） 机制创新16-17
• （三） 公众司法信任感增强17-18
• 三、 人民监督员制度存在的问题18-20
• （一） 规范性文件合法性不足18-19
• （二） 人民监督员选任不科学19
• （三） 监督机制缺漏19-20
• （四） 监督建议力不足20
• （五） 人民监督员的权利义务不明确20
• 四、 完善人民监督员制度的构想20-24
• （一） 人民监督员制度法制化20-21
• （二） 完善人民监督员的选任21-22
• （三） 形成正当的监督程序22
• （四） 强化决定的法律拘束力22-23
• （五） 明确人民监督员的权利义务23-24
• 结语24-25
• 致谢25-26
• 参考文献26

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 刘惠贵,周安平;司法改革的监督情结及其悖论——法官与学者关于基层司法改革的对话[J];中国司法;2005年11期

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本文编号：351424