诉源治理视角下公证参与诉前调解之性质研究

发布时间：2022-08-09 16:01

　　公证参与司法辅助由部分省市试点现向全国范围推开,然而公证参与诉前调解的性质定位却备受司法实践和理论学界的双重争议。公证参与诉前调解的性质具有复合属性,即公证属性的扩张化、司法审判的外观性以及诉调对接机制的法治化。因而应构建以"事"为中心的界限标准,调解范围仅限于人民法院授权委托的辅助事项。基于当前公证参与诉前调解的范围模糊,加上法院人员管理的"行政化"色彩等现实困境,建议在党委领导下的诉源治理格局中,厘清公证与法院共同参与、协同治理的角色定位。完善司法体制综合配套改革,细化专门诉调对接运行机制。公证借助参与司法辅助的契机及时转型升级,提供差异化公证法律服务和适度拓展诉前调解范围。 

【文章页数】：4 页

【文章目录】：
一、 问题所在:公证参与诉前调解的性质定位不清
    (一)公证参与诉前调解性质认定存在的实务问题
        1. 公证参与诉前调解的实践样态
        2. 公证参与诉前调解的模式选择
    (二)公证参与诉前调解性质认定存在的理论问题
        1. 公证身份司法说
        2. 司法权能公证说
        3. 职能定位二重说
二、 公证参与诉前调解性质定位的复合属性
    (一)公证属性的扩张化
    (二)司法审判的外观性
    (三)诉调对接机制的法治化
    (四)公证参与诉前调解的性质定位构建
        1. 构建以“事”中心的界限标准
        2. 调解范围仅限于法院明确授权
三、 公证参与诉前调解的现实困境
    (一)公证参与诉前调解范围的模糊性
    (二)法院人员内部管理的单轨制
四、 公证参与诉前调解的完善路径
    (一)理清公证与法院的协同治理关系
    (二)细化专门诉调对接运行机制
    (三)公证参与司法辅助的转型升级
        1. 提供差异化公证法律服务
        2. 适度拓展诉前调解范围


【参考文献】：
期刊论文
[1]法院诉源治理的异化风险与预防——基于功能主义的研究视域[J]. 周苏湘.  华中科技大学学报(社会科学版). 2020(01)
[2]论多元化纠纷解决机制的衔接问题[J]. 龙飞.  中国应用法学. 2019(06)
[3]公证参与司法辅助事务路径研究[J]. 张纵华.  人民法治. 2019(07)
[4]公证与司法相衔接的理论与实务——以家事事件为对象的分析[J]. 陈爱武.  中国公证. 2018(12)
[5]全面推进公证机构与法院对接 构建高效融合的司法辅助新模式[J]. 詹蔚莹,周敏冬.  中国公证. 2018(11)
[6]公证在多元化纠纷解决机制中的角色地位和作用[J].   中国公证. 2018(07)
[7]专家点评公证参与司法辅助工作[J].   中国公证. 2018(07)
[8]法院人员分类管理体制与机制转型研究[J]. 王禄生.  比较法研究. 2016(01)



本文编号：3672856