大调解、维稳与社会治理:功能解释及限度——南通大调解再认识

发布时间：2017-06-22 04:03

  本文关键词：大调解、维稳与社会治理:功能解释及限度——南通大调解再认识，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：当前的大调解,是维稳逻辑下的产物。通过纠纷解决维护社会稳定是大调解最根本的功能和取向。党政主导的运作模式、维护稳定的动力(压力)机制、解纷机制的可接近性、纠纷类型的适合性、纠纷当事人的需求等保证了大调解的有效运作和功能实现。但是维稳思路下的大调解也存在难以避免的局限。大调解的进一步发展,应当从"政府全能型"转向政府-社会互动型,从"政治阴影下的调解"转向"法律阴影下的调解",从"事后救火型"转向事后救火与事先预防并重型,也就是转向社会治理逻辑的大调解。
【作者单位】： 中国浦东干部学院;
【关键词】： 南通 大调解 维稳 社会治理 纠纷解决
【基金】：国家社科基金青年项目“‘枫桥经验’与基层社会治理研究”(项目号14CFX026)
【分类号】：D926
【正文快照】： 一、问题的提出:从南通大调解切入南通是大调解的发源地、发展地1。2003年4月以来,南通大调解经历了两个主要发展阶段。第一阶段是2003-2006年,以综合性为特征,针对各类社会矛盾集中凸显的特点,形成了“党委政府统一领导、政法综治牵头协调、调处中心具体负责、司法部门业务指

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