我国法院内部管理“去行政化”改革研究

发布时间：2017-07-06 00:04

  本文关键词：我国法院内部管理“去行政化”改革研究

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【摘要】：近几年,国家的法治进程有了跨越式发展,依法治国成为时代的主题,司法体制改革更是被提上国家的议事日程。而在我国以依法治国为要旨的系列深化改革方案中,司法行政化问题逐渐成为司法改革中人们重点关注的问题。本研究从我国法院实际出发,且不拘泥于找出法院“去行政化”改革的切实可行的办法和措施,力求为法院内部管理“去行政化”提供一定的理论探讨。本研究重点以我国法院内部管理行政化问题为研究对象,通过分析法院的属性、法院组织结构和法院内部管理“去行政化”的涵义等相关概念,明确法院内部管理“去行政化”改革的价值目标;阐述法院管理行政化现状,即组织体系行政化、法官体制行政化、审判运行行政化;分析法院管理行政化的弊端,即影响审判独立、导致司法不公、滋生司法腐败;剖析法院管理行政化的原因,即司法传统路径的影响、司法规律认识的缺位、法院审判行政的混同;并通过借鉴美国、德国、前苏联等国外法院内部管理模式,进而构建我国法院管理行政化改革的对策建议,即应该回归以审判为中心的审判体系,构建符合司法运行规律的审判组织,并建立合理的监督制约方式。通过本研究,结合理论分析和实践调查,初步达到以下效果:一是在不拘泥于理论层面研究的基础上,更多地联系司法实务和审判实践,以一名在职法院工作者的角度进行相关问题的思考和解决。二是运用文献研究法、比较研究法、访谈调查法等多种研究方法,探讨我国法院管理“行政化“问题的改革对策。三是以法院内部管理改革为主轴,在对国外法院管理模式进行比较研究的基础上,根据作者的法院工作经历,结合法院司法改革理论,剖析了法院管理“行政化”的现状、弊端及原因,提出了具体的对策建议。
【关键词】：法院 内部管理 去行政化 改革
【学位授予单位】：华侨大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D926.2
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-9
• 第1章 绪论9-17
• 1.1 研究背景和意义9-10
• 1.1.1 研究背景9
• 1.1.2 研究意义9-10
• 1.2 文献综述10-12
• 1.2.1 审判权与行政权两权相分离角度10
• 1.2.2 法院组织角度10-11
• 1.2.3 审判权与行政权两权相结合角度11-12
• 1.3 研究内容和理论基础12-13
• 1.3.1 研究内容12
• 1.3.2 研究的理论基础12-13
• 1.4 研究方法和技术路线13-14
• 1.4.1 研究方法13-14
• 1.4.2 技术路线14
• 1.5 研究的创新之处14-17
• 第2章 法院内部管理“去行政化”相关概念介析17-29
• 2.1 法院的属性及组织结构17-19
• 2.1.1 法院的属性17-18
• 2.1.2 法院的组织结构18-19
• 2.2 法院内部管理“去行政化”的含义及价值目标19-22
• 2.2.1 法院内部管理“去行政化”的含义19-20
• 2.2.2 法院职能对“去行政化”的需求20-21
• 2.2.3 法院内部管理“去行政化”的定位21-22
• 2.3 运用访谈法对法院内部管理“去行政化”改革相关问题的调查22-29
• 2.3.1 访谈对象22-23
• 2.3.2 访谈过程23-27
• 2.3.3 访谈总结27-29
• 第3章 法院内部管理“行政化”的现状、弊端及原因分析29-41
• 3.1 法院内部管理“行政化”的现状29-33
• 3.1.1 组织体系“行政化”29-30
• 3.1.2 法官体制“行政化”30-32
• 3.1.3 审判运行“行政化”32-33
• 3.2 法院内部管理“行政化”的弊端33-37
• 3.2.1 影响审判独立33-35
• 3.2.2 导致司法不公35
• 3.2.3 滋生司法腐败35-37
• 3.3 法院内部管理“行政化”的原因分析37-41
• 3.3.1 司法传统路径的影响37-38
• 3.3.2 司法规律认识的缺位38-39
• 3.3.3 法院审判行政的混同39-41
• 第4章 国外法院管理模式借鉴41-49
• 4.1 美国法院管理模式41-43
• 4.1.1 审判管理与行政管理相对分离的模式41-42
• 4.1.2 法院审判体系42
• 4.1.3 法官职业保障制度42-43
• 4.1.4 美国法院管理模式小结43
• 4.2 德国法院管理模式43-45
• 4.2.1 审判管理与行政管理绝对分离的模式43-44
• 4.2.2 法院审判体系44
• 4.2.3 法官职业保障制度44-45
• 4.2.4 德国法院管理模式小结45
• 4.3 前苏联法院管理模式45-49
• 4.3.1 党的绝对领导之下的行政化审判模式45-46
• 4.3.2 法院审判体系46-47
• 4.3.3 法官职业保障制度47-48
• 4.3.4 前苏联法院管理模式小结48-49
• 第5章 我国法院内部管理“去行政化”改革的对策建议49-59
• 5.1 回归以审判为中心的审判体系49-51
• 5.1.1 推行严格的主审法官和合议庭办案责任制49-50
• 5.1.2 建立有别于公务员的法官职业保障制度50-51
• 5.2 构建符合司法运行规律的审判组织51-53
• 5.2.1 推行扁平化结构的审判决策方式51-52
• 5.2.2 推行审判与行政相分离的决策体系52-53
• 5.3 建立合理的监督制约方式53-59
• 5.3.1 审判权监督制约方式的定位54
• 5.3.2 建立弱化官僚式监督与强化当事人监督相结合的监督机制54-55
• 5.3.3 推进人民陪审员制度与参审团制度相结合的陪审制度改革55-59
• 结语59-61
• 参考文献61-65
• 致谢65-67
• 个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果67

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本文编号：524042