农村纠纷多元化解决机制研究

发布时间：2017-08-10 22:26

  本文关键词：农村纠纷多元化解决机制研究

  更多相关文章： 农村纠纷 多元化 调解 新时期 诉讼

【摘要】：纠纷是社会生活中常见的现象,影响社会安定与正常秩序,纠纷解决关系到社会的稳定、直观地反映着社会的法治水平。我国是一个农业大国,农村人口占总人口三分之二以上。20世纪80年代改革开放以来,我国农村社会结构不断变迁,新型利益主体发展迅速,利益格局逐步调整,使得现阶段农村社会矛盾纠纷呈现复杂多样化的趋势。在利益冲突多元化、纠纷类型复杂化、群体性纠纷事件激增的情况下,构建多元化的农村纠纷解决机制非常必要。 农村的法律实践情况决定着整个国家法制现代化水平。现有的纠纷解决机制存在诸多问题：纠纷解决途径单一、诉讼总量高度增长、法院不堪重负,诸多案件久拖未决导致矛盾加剧。即使法院判决,也难以真正化解纠纷,甚至双方结怨更深,增加了潜在的社会矛盾。农村纠纷诉讼外的解决机制,如人民调解制度也存在调解组织覆盖面不全,工作方法简单,调解缺乏制度化保障和基层纠纷缺乏预警机制等不足。诉讼与非诉讼纠纷解决机制尚缺乏合理的衔接。 他山之石,可以攻玉,国外替代性纠纷解决机制的经验值得我们借鉴。美国ADR模式,以法院为主导,重视调解、仲裁,具有开放性,能随着社会的发展而不断完善。德国ADR制度则着重各机制之间的合力协作,用专业性的替代纠纷解决机制分流民事纠纷,缓解诉讼压力。日本调停制度与美国ADR模式不同,属于法院附设的诉前调解,这一制度缓解了移植法与传统社会之间的冲突,成为沟通法律规则和社会生活之间的桥梁。 多元化纠纷解决机制,包括诉讼机制和非诉讼纠纷解决机制,基本理念是强调诉讼与非诉讼、国家司法制度与社会机制、国家权力与社会自治、国家救济与社会救济之间的相互配合与协调。构建多元化的纠纷解决机制,应从农村社会的特殊性和实际特点出发,充分利用传统资源,尊重和宽容无害的民俗习惯,理顺诉讼与非诉讼解决机制的关系。以诉讼为主的司法途径,必须与人民调解、行政调解、仲裁等非诉方式合理衔接。具体内容包括：一是完善农村基层人民调解制度,优化农村人民调解员队伍,扩大农村人民调解工作的受案范围,健全基层人民调解预警机制；二是完善农村基层法律援助制度,让农民了解法律援助,并制度化保障农村法律援助经费,扩大法律援助制度的范围,实现应援尽援；三是增设小额诉讼程序以起到优化司法资源配置,提高诉讼效率的作用；四是有效发挥派出所解决纠纷功能,减少司法资源浪费；实现诉讼和非诉讼纠纷解决机制的有效衔接,使农村纠纷解决做到及时、公正,从而建立起一个稳定、和谐的农村社会。
【关键词】：农村纠纷 多元化 调解 新时期 诉讼
【学位授予单位】：江西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D926
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-9
• 引言9-12
• 一、农村社会与农村纠纷特点分析12-20
• (一) 新时期农村社会特点12-14
• 1. 农村社会结构的分化12
• 2. 农村利益主体多元化12-13
• 3. 人际关系的理性化13-14
• (二) 当前农村纠纷的主要类型14-16
• 1. 农村相邻关系、民间借贷纠纷14-15
• 2. 由城市化进程引起的农村土地纠纷15
• 3. 婚姻家庭纠纷15-16
• 4. 涉农交通事故纠纷16
• (三) 当前农村纠纷的特点16-18
• 1. 农村纠纷复杂多元化16-17
• 2. 农村纠纷易激化性17
• 3. 农村群体性纠纷增多17-18
• (四) 农村纠纷对农村社会的影响18-20
• 1. 破坏家庭秩序、降低村集体凝聚力18
• 2. 不利于农村秩序的稳定18-20
• 二、我国农村纠纷解决机制与问题20-27
• (一) 农村纠纷传统解决方式及影响20-21
• 1. 传统中国民间调解20-21
• 2. 从民间调解到人民调解21
• (二) 现有农村纠纷解决机制21-25
• 1. 诉讼机制22
• 2. 非诉讼机制22-25
• (三) 当前农村纠纷解决机制的不足25-27
• 1. 农村纠纷调解组织不健全,调解缺乏制度化保障25
• 2. 农村纠纷缺乏预警机制25-26
• 3. 纠纷解决机制之间缺乏有效衔接26-27
• 三、域外多元化纠纷解决机制的借鉴27-32
• (一) 美国ADR制度27-28
• (二) 德国ADR制度28
• (三) 日本ADR制度28-29
• (四) 域外ADR制度对我国多元化纠纷解决机制的启示29-32
• 1. 将非诉讼纠纷解决机制的构建纳入司法改革的范围29-30
• 2. 非诉讼纠纷解决机制需立足与我国基本国情30-32
• 四、农村纠纷多元化解决机制的构建与完善32-44
• (一) 根据矛盾性质选择纠纷解决机制32-33
• 1. 采取非诉讼方式调和内部纠纷32-33
• 2. 诉诸法律解决外部纠纷33
• (二) 完善农村基层人民调解制度33-36
• 1. 扩大农村人民调解工作的受案范围33-34
• 2. 将人民调解制度与诉讼程序有机结合34-35
• 3. 优化农村人民调解员队伍35-36
• 4. 健全基层人民调解预警机制36
• (三) 完善农村基层法律援助制度36-39
• 1. 让农民了解法律援助制度37
• 2. 扩大法律援助的对象和范围37
• 3. 完善农村法律援助制度的机构设置37-38
• 4. 制度化保障农村法律援助经费38-39
• (四) 完善派出所解决纠纷功能39-40
• (五) 在农村司法机制中构建小额诉讼程序40-41
• (六) 合理衔接多元化纠纷解决机制41-44
• 1. 完善以基层法院为核心的司法解决机制41-42
• 2. 积极引导民间非诉讼纠纷解决方式的发展42-44
• 结语44-45
• 参考文献45-47
• 致谢47

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本文编号：653021