构建与法律监督制度并存的司法审查制度

发布时间：2017-08-12 01:02

  本文关键词：构建与法律监督制度并存的司法审查制度

  更多相关文章： 法律监督 司法审查 侦查强制 措施审查 逮捕

【摘要】：西方各国强调由中立的司法机构对审前程序进行司法审查，强调审判程序中法院对诉讼中程序问题有最终和权威的裁判权，司法审查原则已经成为一个国际准则，普遍为各国所遵循。长期以来，我国缺乏司法审查观念，审前程序行政化问题突出，审前侦查强制措施除了逮捕由检察机关审查批准，其他对人和对物的强制措施，一般由侦查机关自行决定；而检察机关直接侦查的职务犯罪案件，存在着检察机关自侦自捕的问题；法院可以不经任何一方提请自行决定逮捕；侦查行为被定义为司法行为，不可以提起诉讼，对于侦查强制措施缺乏真正的司法救济。侦查机关对强制措施的决定和执行权力过大，检察机关的监督乏力等制度缺陷导致实践中违法滥用的现象时有发生，解决审前程序行政化问题意义重大，要对其进行诉讼化改造，核心是构建中国特色司法审查制度。 而法律监督制度是中国特色司法制度的核心构成元素之一，检察机关是我国宪法规定的法律监督机关，法律监督权从建国以来经历了从一般监督权到特定监督权的演变，不管各界对法律监督制度提出多少质疑，检察机关作为法律监督机关的地位始终没有动摇过，法律监督职权在不断加强，监督程序不断完善，监督手段不断丰富。法律监督制度在诉讼的整个阶段都发挥着无可替代的作用，关系着侦查强制措施的决定、执行、监督等各方面的内容。法律监督制度具有保障人权、分权制衡、维护法制等功能，而司法审查制度具有保障人权、分权制衡、正当程序等功能，，虽然二者存在着主体不同、性质不同、内容不同等对立的一面，保障人权、分权制衡的具体方式方法也不尽相同，但是二者价值目标、立场要求是一致的，从多个角度分析法律监督制度与司法审查制度共生共存是必要的，也是可行的。 构建与法律监督制度并存的司法审查制度，要遵循立足国情、逐步推进、公平兼顾效率的原则。我们需要把握司法审查的精神实质，结合我国的国情、传统，采取有效的具体措施完善法律监督制度的同时构建司法审查制度。具体的措施包括取消刑事诉讼法中拘留延长30天的规定；由检察机关继续保留普通案件的审查逮捕权；在职务犯罪案件中率先建立司法审查制度；取消人民法院决定逮捕权；其他强制措施分强度由法院审查或侦查机关自行决定；对侦查强制措施不服的可以提起诉讼获得救济。立足于此，才能构建中国特色司法审查制度，才能构建公正、高效、权威的中国特色司法制度。
【关键词】：法律监督 司法审查 侦查强制 措施审查 逮捕
【学位授予单位】：中国社会科学院研究生院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D925.2;D926
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 序言8-9
• 一、 问题的提出9
• 二、 审前程序行政化问题突出9-10
• 1、 一般案件逮捕由检察机关审查批准9-10
• 2、 其他强制措施公安机关自行决定10
• 3、 职务犯罪案件检察机关自侦自捕10
• 4、 法院拥有决定逮捕权10
• 5、 侦查行为不可诉10
• 三、 法律监督和司法审查的功能、定位及其关系10-19
• （一） 法律监督制度的功能和定位10-16
• 1、 法律监督的概念10-11
• 2、 法律监督的功能11-14
• （1） 保障人权功能12-13
• （2） 分权制衡功能13
• （3） 维护法治功能13-14
• 3、 法律监督的定位14-16
• （1） 检察机关在国家机关中的定位14-15
• （2） 法律监督在监督体系中的定位15
• （3） 法律监督在诉讼中的定位15-16
• （二） 司法审查制度的功能和定位16-17
• 1、 司法审查制度的概念16
• 2、 司法审查制度的功能16-17
• （1） 保障人权功能16-17
• （2） 分权制衡功能17
• （3） 正当程序功能17
• 3、 司法审查制度的定位17
• （三） 法律监督制度与司法审查制度的关系17-19
• 1、 司法审查与法律监督的对立性18-19
• （1） 主体不同18
• （2） 性质不同18
• （3） 内容不同18-19
• 2、 司法审查与法律监督的统一性19
• （1） 价值目标一致19
• （2） 立场要求一致19
• （3） 部分内容一致19
• 四、 构建与法律监督并存的司法审查制度19-22
• （一） 审前程序诉讼化改造的核心是构建司法审查制度19-20
• 1、 解决审前程序行政化问题意义重大20
• 2、 目标是进行诉讼化改造20
• 3、 核心是构建司法审查制度20
• （二） 法律监督与司法审查并存的必要性和可行性20-21
• 1、 法律监督与司法审查并存的必要性20-21
• 2、 法律监督与司法审查并存的可行性21
• （三） 构建司法审查制度的基本原则21-22
• 1、 立足国情原则21-22
• 2、 逐步推进原则22
• 3、 公平兼顾效率原则22
• 五、 完善法律监督制度和构建司法审查制度的具体措施22-25
• 1、 取消拘留延长 30 天的规定22-23
• 2、 检察机关保留普通案件的审查逮捕权23
• 3、 职务犯罪案件率先建立司法审查制度23-24
• 4、 取消人民法院决定逮捕权24
• 5、 其他强制措施区分强度由法院审查或侦查机关自行决定24-25
• 6、 对侦查强制措施不服的可以提起诉讼获得救济25
• 结语25-26
• 参考文献26-28
• 致谢28

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 左德起;;刑事侦查权的司法介入[J];北方法学;2010年04期

2 谢佑平,闫自明;论刑事司法领域内的行政权力与司法审查制度[J];复旦学报(社会科学版);2005年05期

3 张青山;曲信奇;;论逮捕必要性条件的司法审查模式[J];法学杂志;2010年05期

4 邓楚开;;实在法视野下的检察权性质与地位[J];法治研究;2010年07期

5 魏克强;王华;李志伟;;侦查程序法治化研究——以建立司法审查机制为视角[J];甘肃政法学院学报;2011年05期

6 成凯;论我国刑事诉讼审前司法审查机制的建构[J];河北大学学报(哲学社会科学版);2004年03期

7 胡锦光;;论中国司法审查的空间[J];河南社会科学;2006年05期

8 陈瑞华;司法权的性质——以刑事司法为范例的分析[J];法学研究;2000年05期

9 张智辉;论公诉权的法治意义——兼论检察权的性质[J];人民检察;2003年08期

10 谢佑平,万毅;困境与进路:司法审查原则与中国审前程序改革[J];四川师范大学学报(社会科学版);2004年02期

本文编号：659014