从“法律咨询者”到“法治守护者”——改革语境下政府法律顾问角色的转换

发布时间：2017-09-10 18:25

  本文关键词：从“法律咨询者”到“法治守护者”——改革语境下政府法律顾问角色的转换

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【摘要】：我国政府法律顾问大多扮演着没有实质约束力的咨询角色,客观上制约了政府法律顾问制度功能的发挥。全面深化改革不仅引发了我们对政府法律顾问"法律咨询"角色的反思,也推动了地方实践对"法律咨询"角色的突破,还促进了我们对域外政府法律顾问"法治监护人"角色的借鉴。改革语境下的政府法律顾问应定位为"法治守护者"的角色。它在内涵上有别于政府法制工作者、公职律师和政府律师,在功能上立足于规范"政府立法"行为、提升行政决策水平和促进政府严格执法,在权能上享有决策介入权、决策审查权和参与监督权等。要实现政府法律顾问从"法律咨询者"向"法治守护者"的角色转变,国家需要制定类似于《政府法律顾问管理规定》的统一立法,统一政府法律顾问的管理模式、构建政府法律顾问的选聘机制、明确政府法律顾问的职责范围、完善政府法律顾问的保障体系。
【作者单位】： 湖南科技大学法学院;
【关键词】： 政府法律顾问 法律咨询者 法治守护者 合法性审查 依法决策
【基金】：湖南省教育厅青年项目“我国政府法律顾问制度建构研究”(项目编号:15B089) 湖南省社科基金项目“我国政府法律顾问制度运行研究”(项目编号:15YBA142)的阶段性成果
【分类号】：D926.5
【正文快照】： 在“四个全面”治国理政总方略下,无论是依法治国、依法执政、依法行政共同推进,还是法治国家、法治政府、法治社会一体化建设,政府法律顾问制度都是必不可少的重要举措。因此,党的十八届三中全会提出“普遍建立法律顾问制度”,党的十八届四中全会进一步强调要“推行政府法律

【共引文献】

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