环境投融资的法律制度研究

发布时间：2017-05-04 10:02

  本文关键词：环境投融资的法律制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：环境投融资法律制度是指规范一定经济主体为获取经济、社会利益而进行具有联动性的资本融入与投出，关注环境因素，承担对环境的社会责任与投融资收益风险，以期实现环境和资源可持续发展的经济活动的法律法规和政策。环境投融资法律制度兼具私法和公法属性，其法律思想源于社会利益观，集中体现了普遍正义、社会正义、生态秩序、有限的个人自由、环境效率等价值。环境投融资法律关系是法律规范在指引政府、金融机构、其他企业、组织、个人等投融资主体的环境投融资行为，调整社会关系过程中所形成的投融资主体之间的权利与义务关系。 我国在环境投融资法律制度与实践上取得了很大进步，主要表现在有关投融资的法律规定重视市场机制对环境的作用，公司法增加了公司社会责任的条款，相关财政税收法律规定给予环境投融资优惠政策，环境基金格局初步形成。另一方面，也存在不足之处，主要表现在相关投融资的法律规定欠缺环境条款，投融资者环境责任的法律规制不健全，环境投融资的财政税收法律制度不完善，环境基金缺乏充分的法律保障。 针对环境投融资法律规定欠缺环境条款的问题，借鉴美国有关投融资法律规定和国际投资协定、亚洲开发银行的环境条款，完善我国有关投融资法律规定的环境条款及争端解决机制。第一，通过在投融资相关法律法规中加入环境条款、在法律位阶较低的投融资相关规章和文件中加入环境条款的方式，完善国内相关投融资法律规定的环境条款；第二，通过在双边投资协定中加入“履行要求”的一般例外条款及其东道国的说明义务条款、最低环境标准条款的方式，完善国际双边投资协定的环境条款；第三，对不同的环境条款争议，在法官自由裁量权、举证责任、解决途径等方面完善相关投融资法律规定的环境条款的争端解决机制。 针对投融资者环境责任的法律规制不健全的问题，借鉴美国和欧盟的相关法律、指令对投融资者环境赔偿责任和环境社会责任的规定及实践，，完善我国投融资者的环境责任的法律规制。第一，通过明确贷款人在破产程序中和在借款人经济困难时的环境赔偿责任、股东在滥用公司法人独立地位和股东有限责任时的环境赔偿责任，完善贷款人、股东这两类投资者的环境赔偿责任的法律规制；第二，通过建立投融资者对环境的社会责任的强制性和引导性双重法律规制，完善投融资者对环境的社会责任的法律规制。 针对环境投融资财政税收法律制度不完善的问题，借鉴美国税式支出、财政预算、转移支付制度和荷兰环境税、政府绿色采购制度，完善我国环境投融资相关的税收调控、财政调控法律制度。第一，通过与现行相关制度的有效衔接、构建环境投融资相关的税式支出法律制度，完善我国环境投融资的税收调控法律制度；第二，通过在预算法中加入环境支出条款、健全对环境的财政转移支付的立法与监督、建立政府采购的环境标准与信息交流机制等方式，完善我国环境投融资的财政调控法律制度。 针对环境基金的法律保障不充分的问题，借鉴美国州立循环基金法律制度和加拿大的社会责任投资基金法律制度，完善我国的环境基金法律制度，为环境投融资提供资金支持。第一，在改变资金来源、基金运作方式、投资领域、风险控制等方面，完善地方政府性环境基金的融资、投资和风险控制法律制度；第二，通过构建全国性环境基金的法律定位、初始资金、政策性投资、组织结构、商业化运作等方面，建立全国性环境基金法律制度；第三，在投资策略、环境信息披露、审慎经营、反委托等方面，完善证券投资性环境基金法律制度。
【关键词】：环境投融资 环境条款 环境责任 财政税收 环境基金
【学位授予单位】：中国海洋大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.6;D922.28
【目录】：

• 摘要5-7
• Abstract7-13
• 前言13-14
• 第一章 环境投融资基本理论的法律分析14-27
• 第一节 环境投融资法律制度的内涵分析14-17
• 一、 投融资的法律内涵14-15
• 二、 环境投融资法律制度的内涵15-16
• 三、 环境投融资法律制度的特征16-17
• 第二节 环境投融资的法理学基础17-21
• 一、 环境投融资的法律思想渊源——社会利益观17-19
• （一） 功利法学派的社会利益观17-18
• （二） 社会学法学派的社会利益观18-19
• 二、 环境投融资的法律价值证成19-20
• 三、 环境投融资的法律属性20-21
• （一） 环境投融资法律制度的私法属性20-21
• （二） 环境投融资法律制度的公法属性21
• 第三节 环境投融资法律关系的主体及其权利义务21-27
• 一、 环境投融资法律关系的属性及分类21-22
• 二、 环境投融资法律关系的主体22-25
• （一） 发挥能动性作用的政府23-24
• （二） 提供投融资工具的金融机构24
• （三） 对环境承担社会责任的其他企业、组织和个人24-25
• 三、 环境投融资主体的权利与义务25-27
• （一） 政府的权利与义务25-26
• （二） 金融机构的权利与义务26
• （三） 其他企业、组织和个人的权利与义务26-27
• 第二章 我国环境投融资法律制度的进步与不足27-37
• 第一节 我国环境投融资法律制度与实践的进步27-31
• 一、 有关投融资的法律规定重视市场机制对环境的作用27-28
• 二、 公司法增加公司社会责任的条款28-29
• 三、 财政税收法律规定给予环境投融资优惠政策29-30
• 四、 环境基金格局初步形成30-31
• 第二节 我国环境投融资法律制度的不足31-37
• 一、 有关投融资的法律规定欠缺环境条款32-33
• 二、 投融资者环境责任的法律规制不健全33-34
• 三、 环境投融资相关的财政税收法律制度不完善34-35
• 四、 环境基金缺乏充分的法律保障35-37
• 第三章 国际上环境投融资法律制度的经验及启示37-52
• 第一节 国际上投融资法律规定的环境条款及其实践37-41
• 一、 美国投融资法律规定的环境条款及争端解决37-39
• （一） 美国国内投融资法律规定的环境条款37-38
• （二） 美国新一代双边投资协定的环境条款38-39
• （三） 国际投资协定环境条款的争端解决39
• 二、 亚洲开发银行贷款项目文件的环境条款及其实践39-41
• （一） 亚洲开发银行对贷款项目文件的环境条款要求39-40
• （二） 亚洲开发银行的环境投融资实践40-41
• 第二节 国际上投融资者的环境责任及其法律实践41-45
• 一、 美国《超级基金法》中投融资者的环境责任及其实践41-43
• 二、 欧盟法律文件中的企业对环境的社会责任及其实践43-45
• 第三节 国际上环境投融资的财政税收法律制度45-49
• 一、 美国环境投融资相关的税收与财政法律制度45-48
• （一） 美国的环境税收法律制度45-47
• （二） 美国对环境的财政预算与转移支付制度47-48
• 二、 荷兰环境投融资的税收与政府采购法律制度48-49
• （一） 荷兰的环境税收法律制度48-49
• （二） 荷兰的绿色政府采购法律制度49
• 第四节 国际上的环境基金法律制度49-52
• 一、 美国的州立循环基金法律制度49-50
• 二、 加拿大的社会责任投资基金法律制度50-52
• 第四章 我国环境投融资法律制度的完善52-69
• 第一节 完善投融资法律规定的环境条款及其争端解决机制52-56
• 一、 完善投融资法律规定的环境条款52-55
• （一） 国内投融资法律规定的环境条款52-54
• （二） 国际双边投资协定的环境条款54-55
• 二、 完善投融资法律规定中环境条款的争端解决机制55-56
• （一） 国内投融资法律规定中环境条款的争端解决55
• （二） 国际投融资协定中环境条款的争端解决55-56
• 第二节 完善投融资者环境责任的法律规制56-61
• 一、 完善投融资者环境赔偿责任的法律规制56-59
• （一） 贷款人的环境责任57-58
• （二） 股东的环境责任58-59
• 二、 完善投融资者对环境的社会责任的法律规制59-61
• （一） 强制性的法律规制59-60
• （二） 引导性的法律规制60-61
• 第三节 完善环境投融资的财政税收法律制度61-64
• 一、 完善环境投融资的税收调控法律制度61-63
• （一） 与现行相关制度相衔接61-62
• （二） 环境投融资相关的税式支出法律制度62-63
• 二、 完善环境投融资的财政调控法律制度63-64
• （一） 环境投融资相关的财政预算法律制度63
• （二） 对环境的财政转移支付法律制度63-64
• （三） 政府的绿色采购法律制度64
• 第四节 完善环境基金法律制度64-69
• 一、 完善地方政府性环境基金法律制度64-66
• （一） 地方政府性环境基金的融资法律制度64-65
• （二） 地方政府性环境基金的投资法律制度65
• （三） 地方政府性环境基金的风险控制法律制度65-66
• 二、 建立全国性环境基金法律制度66-67
• （一） 全国性环境基金的法律定位66
• （二） 全国性环境基金的投资与融资法律制度66-67
• （三） 全国性环境基金的管理与运作法律制度67
• 三、 完善证券投资性环境基金法律制度67-69
• （一） 证券投资性环境基金的投资策略与信息披露67-68
• （二） 证券投资性环境基金的审慎原则和委托原则68-69
• 结语69-70
• 参考文献70-73
• 致谢73-74
• 个人简历74
• 发表的学术论文74-75

【参考文献】

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1 刘芬华;;西部大开发的阶段性策略转换与金融支持[J];财经科学;2006年01期

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  本文关键词：环境投融资的法律制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：344838