政企分开后铁路改革相关法律问题研究

发布时间：2017-08-11 20:25

  本文关键词：政企分开后铁路改革相关法律问题研究

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【摘要】：自然垄断行业是近几十年各国改革的重点，我国电力、电信、民航等行业通过改革已经逐步引进市场竞争机制，从而打破了各自的传统垄断地位。2013年铁路改革终于迈出具有历史意义的一步，实现了政企分开,然而政企分开后铁路改革的相关法律问题亟待深入研究。 中国铁路改革或许不存在最优方案，但是以铁路法律体系完善为路径促进铁路改革走向深入应该成为共识，从法律角度探讨铁路政企分开后下一步改革有着非常重要的理论和现实意义。本文共分为四大部分：第一部分回顾了我国铁路改革简要历程及取得的成果，发现我国铁路改革更多时候是改革让位于发展,政企分开之后还面临着诸多法律难题，梳理总结出目前仍然存在现行铁路法律法规对进一步改革的阻碍、国家铁路局对铁路行业监管于法无据、尚未打破垄断引入竞争、投融资体制改革缺乏法律保障等四方面问题。 第二部分对我国铁路企业下一步改制必要性进行了分析，以自然垄断、现代企业制度基本理论为切入点，阐明了铁路企业建立现代企业制度必要性和紧迫性。 第三部分介绍了日本、美国、俄罗斯三个发达国家铁路改革背景及进程，重点对各自铁路改革中法律准备工作进行了比较分析，从中析出了对我国铁路改革所产生的共同启示：立法先行，确保铁路改革方案稳定、有序、顺利推进;国家主导，用法律来协调国家、公共、企业和消费者之间利益关系；引入竞争，用法律确定适合本国路情的发展模式。 第四部分提出了如何运用法律手段来破解铁路改革难题的具体建议：一是提高铁路改革制度设计层级；二是加强铁路相关法律制度建设；三是打破垄断，对铁路运输企业重组；四是按《公司法》对铁路运输企业进行改造；五是依法构建有效中国铁路政府监管体制。
【关键词】：铁路改革 铁路法 反垄断法 公司化
【学位授予单位】：中国社会科学院研究生院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.291.91;D922.294
【目录】：

• 摘要2-3
• Abstract3-6
• 绪论6-9
• 一、 选题背景及意义6-7
• 二、 研究现状7
• 三、 研究目的及方法7
• 四、 本文创新和不足之处7-9
• （一） 本文创新之处7-8
• （二） 本文不足之处8-9
• 第一章 我国铁路改革进程及现状9-13
• 一、 我国铁路改革简要历程9
• 二、 政企分开后阻碍铁路深化改革的因素9-13
• （一） 现行铁路法律法规对进一步改革的阻碍9-10
• （二） 国家铁路局对铁路行业监管问题10-11
• （三） 如何打破垄断引入竞争尚存争议11
• （四） 铁路投融资体制改革缺乏法律保障机制11-13
• 第二章 我国铁路企业改革的必要性分析13-16
• 一、 基本理论13-14
• （一） 自然垄断基本理论13
• （二） 现代企业制度基本理论13-14
• 二、 我国铁路企业现状14
• （一） 铁路行业垄断格局尚未打破14
• （二） 真正意义上的铁路运输企业尚未建立14
• （三） 企业产权不明晰，法人实体缺位14
• 三、 铁路行业高度垄断的不利影响14-16
• （一） 铁路运输业效率低下14-15
• （二） 社会总体成本损失15
• （三） 行业准入受到限制15-16
• 第三章 日本、美国和俄罗斯铁路改革经验及其借鉴价值16-23
• 一、 日本铁路改革与借鉴意义16-18
• （一） 日本铁路改革背景及历史进程16
• （二） 日本国有铁路改革相关法律准备16-17
• （三） 日本国铁改革取得的成效17
• （四） 日本铁路改革的启示17-18
• 二、 美国铁路改革与借鉴意义18-20
• （一） 美国铁路改革背景及历史进程18
• （二） 美国铁路改革的法律准备18-19
• （三） 美国铁路改革取得的成效19
• （四） 美国铁路改革启示19-20
• 三、 俄罗斯铁路改革与借鉴意义20-21
• （一） 俄罗斯铁路改革背景及历史进程20
• （二） 俄罗斯铁路改革的法律准备20
• （三） 俄罗斯铁路改革取得的成效20-21
• （四） 俄罗斯铁路改革的启示21
• 四、 上述三国铁路改革对我国铁路改革启示21-23
• （一） 铁路改革需立法先行21
• （二） 国家层面推动铁路改革21-22
• （三） 选择适合本国路情的发展模式22-23
• 第四章 以铁路法律体系完善为路径促进铁路改革走向深入23-26
• 一、 提高铁路改革制度设计层级23
• 二、 加强铁路相关法律建设23-24
• 三、 打破垄断，对铁路运输企业重组24-25
• 四、 按《公司法》对铁路运输企业进行改造25
• 五、 依法构建有效中国铁路政府监管体制25-26
• 参考文献26-28
• 致谢28

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：658100