浅论我国国有企业法人治理结构的完善

发布时间：2017-09-28 21:31

  本文关键词：浅论我国国有企业法人治理结构的完善

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【摘要】：我国国有企业的发展，经历了从计划经济体制向市场经济体制的转变，特别是在改革开放30多年以来，随着我国国有资产管理体制改革的深化和市场经济体制的不断完善，国资国企改革取得了巨大发展，国有经济在中国经济发展过程中起着支柱作用，同时也承担了大量社会责任。随着市场经济的发展，建立现代企业制度成为我国国有企业发展的主要目标之一，《公司法》的修订，对建立现代企业制度和完善国有企业法人治理结构提出了更高的要求。但是，我国国有企业从其发展历史看，有着特殊背景以及众多历史因素，近几年来，随着国企改制改革的不断深入，国企治理中存在着的一些问题也不断显现出来，制约着我国国有企业的发展。如何使得我国国有企业在《公司法》的引领下，健全各方面治理制度，规范企业正常运行，形成完善的国有企业法人治理制度，同时兼顾国有企业肩负的特殊任务，成为了我国国有企业治理的主要内容。本文试着从公司治理的角度，介绍了我国国有企业发展的现状和国企治理的基本情况，，分析我国国有企业法人治理结构尚存在着的一些问题，结合国外发达国家国有企业法人治理的先进经验，对如何完善我国国有企业法人治理结构作了一些浅显的思考。 本文结构共分为四章。第一章叙述了公司治理与公司法人治理结构的概念、基本特征，提出了我国的公司治理应该采用广义的公司治理概念，并简要地叙述了当前世界上公司治理的几种模式。第二章对我国国有资产管理体制改革和国有企业改革发展作了介绍，并重点介绍了上海的国企改革发展情况，总结出我国国有企业法人治理结构的发展历史、现状和基本特点。第三章从宏观方面和微观层次重点分析了我国国有企业法人治理尚存在的主要问题。第四章通过国外国有企业法人治理历史和案例的分析，在探索思考的基础上，从完善法律法规和国资监管体系出发，从企业内部治理和外部治理着手，针对性地提出了强化我国国有企业法人治理的对策和建议。
【关键词】：公司治理 国有企业 国企改革 内部治理 外部治理
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D922.291.91
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 公司治理与公司法人治理结构10-15
• 一、 公司治理与公司治理模式10-13
• （一） 公司治理的概念10-11
• （二） 公司治理模式11-13
• 二、 法人治理结构13-15
• （一） 法人治理结构概念13-14
• （二） 公司法人治理结构的特征14-15
• 第二章 我国国有企业改革和法人治理结构现状15-22
• 一、 我国国有资产管理体制改革15-18
• （一） 起点阶段15-16
• （二） 发展阶段16
• （三） 突破阶段16-18
• 二、 上海国资国企改革发展的基本情况18-20
• （一） 上海国资国企改革发展的历史阶段18-19
• （二） 上海市国有资产监督管理机构历史沿革19-20
• 三、 我国国有企业法人治理结构的历史发展20-21
• 四、 我国国有企业法人治理结构的基本情况21-22
• 第三章 我国国有企业法人治理结构存在的主要问题22-26
• 一、 在宏观层面上存在的问题22-24
• （一） 国有资本投资主体缺位，未能实现政企真正分开22
• （二） 国有股一股独大和内部人控制现象仍较严重22-23
• （三） 传统观念影响国有企业的人事任免23
• （四） 新老三会关系仍待理顺23-24
• （五） 缺乏外部治理机制24
• 二、 微观方面上存在的主要问题24-26
• （一） 股东会（股东大会）的作用虚化24-25
• （二） 董事会的运作不规范25-26
• （三） 监事会的监督作用效率低下26
• （四） 经营层的激励约束缺乏有效机制26
• 第四章 完善我国国有企业法人治理结构的思考26-40
• 一、 国外国有企业法人治理案例借鉴27-32
• （一） 英国27-28
• （二） 美国28-29
• （三） 德国29
• （四） 日本29-30
• （五） 新加坡30
• （六） 法国30-32
• 二、 完善国有资产监管法规和健全国有资产监管体系32-33
• （一） 从立法上，加强国有资产管理32
• （二） 分级明确出资人权责，分类管理国有企业32-33
• （三） 调整产业结构，实现股权多元化33
• 三、 加强国有企业内部治理33-37
• （一） 健全股东会或股东大会制度33-34
• （二） 规范董事会建设，建立专职董事制度，发挥独立董事作用34-35
• （三） 强化监事会职能，提高监督实效35
• （四） 探索经营层的选择方式，强化激励约束机制35-36
• （五） 加强国有企业党建，充分发挥党组织作用36
• （六） 发挥职工参与作用36-37
• （七） 培育良好的公司治理文化37
• 四、 完善国有企业外部治理37-40
• （一） 探索利益相关者参与国企治理38-39
• （二） 完善市场机制39-40
• 参考文献40-42
• 致谢42-43

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本文编号：938230