集体林权流转法律问题研究
本文关键词:集体林权流转法律问题研究
【摘要】:从2003年开始的新一轮集体林权制度改革,是我国继农村土地承包经营制度后土地制度的又一次重要改革。2005年后集体林权制度改革在我国已经全面开展,林权流转是我国集体林权制度改革的核心环节,规范实践中林权的流转,有利于改善林农的经济条件,推动林业经济的发展,同时还能够有效地整合森林资源的产业结构,促进我国经济、社会和生态发展。但是,目前我国林权流转方面还存在着许多制度方面和现实方面的障碍。林权的产权的权利归属不清晰,法律规范规定的不健全,各利益主体的利益分配不合理,林权流转的监督和管理较为混乱,这些问题严重的阻碍了我国进行林权改革的步伐。重庆市江津区作为承担国家试点较多区县,在林权改革中走到了重庆的前列,但也存在诸多问题,笔者从江津区林权改革现状出发,分析了江津区林权流转的现状、遇到的问题,通过借鉴林权流转先进省市的先进经验,给出一定的建议。第一部分将会介绍选题的原由及意义,笔者已经通过相关调研方法诸如问卷调查法、访谈调查法、文献调查法来调研重庆市江津区林权流转相关问题,问卷调查直击林权流转的各主体,访谈调查主要在林权流转主体、林业主管部门负责同志和经办人,实地调查直抵林地现场,翻阅了过去近十年江津区林权流转相关资料,了解重庆市江津区林权流转基本情况,探究林权流转主体之间所关注的症结,为进一步研究做准备。第二部分将会介绍关于江津区林权流转调研情况,详细阐述了江津区近十几年林权流转改革情况,记录了其中各大事件,通过参考文献及前人经验,阐述林权流转的理论基础,进而总结江津区林权流转现状,阐释江津区林权流转特征,列举江津区促进林权流转的主要做法。第三部分将会介绍江津区林权流转过程遇到的各色各样的问题,诸如林权的产权管理需要进一步加强、林权流转渠道不畅、林权流转的立法缺失、林权权属不清晰、林权流转方式的规定不同法条间相互冲突、林权流转交易机制不够完善等等。第四部分将会结合调研实际,查阅各种文献,给出笔者自己认为可行的建议意见,主要有明确林权流转的权属、明确林权流转主体、完善林权权利的内容、发展多种形式的林权流转的方式、妥善处理林权流转中的利益分配问题、切实保障林农利益、流转中注重生态利益的保护、完善林权流转中的交易制度、建立市场有形的交易平台、建立科学的森林资产评估体系、完善林权流转的法律体系的安排,希望能对林权规范化、有序流转提供参考价值。
【关键词】:林权 流转 权属 制度完善
【学位授予单位】:贵州民族大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D923.2
【目录】:
- 摘要3-5
- Abstract5-10
- 绪论10-11
- 第一章 选题理由、意义及调研方法11-14
- 一、选题理由及意义11-12
- (一)实践意义11
- (二)理论意义11-12
- 二、调研方法12
- (一)问卷调查法12
- (二)访谈调查法12
- (三)文献调查法12
- 三、文献综述12-14
- 第二章 调研基本情况14-26
- 一、江津区林地流转调查问卷情况统计15-22
- 二、江津区促进林地流转的主要做法22-23
- (一)完善林改支持政策22
- (二)组建林权交易平台22-23
- (三)鼓励林权抵押行为23
- 三、江津区林地流转现状23-24
- (一)林权流转规模较小23
- (二)林权流转方式比较单一23-24
- (三)林权流转途径不规范24
- (四)林权流转受让主体较窄24
- 四、江津区林权流转法律特征24-26
- (一)林权流转内容具有复杂性24
- (二)林权流转目的具有限定性24-25
- (三)林权流转的范围具有特定性25
- (四)林权流转的形式具有规定性25-26
- 第三章 江津区林权流转过程中存在的主要问题26-33
- 一、林权流转地方性法规欠缺26-28
- 二、林权流转方式受到限制28-29
- 三、林权流转利益分配不均衡29-30
- 四、林权流转交易平台不完善30-33
- 第四章 完善林权流转的对策建议33-40
- 一、完善林权流转地方法规33-35
- 二、扩大林权流转方式35-36
- 三、调整林权流转利益分配机制36-37
- 四、完善林权流转交易平台37-40
- 结语40-41
- 参考文献41-43
- 附录 问卷调查43-46
- 致谢46-47
- 个人简历47
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