我国古树名木保护法律制度研究

发布时间：2019-07-23 08:17

【摘要】：古树名木是自然界和祖先遗留给我们的宝贵财富,不仅具有重要的科学、文化、经济、观赏价值,而且具有防风固沙、蓄水保土、调节气候、净化空气、改善环境等众多的生态功能。加强对古树名木的保护,珍惜人类文化遗产,理应成为生态保护和绿化建设的重要内容。我国古树名木资源十分丰富,但在其保护管理中还存在着诸多问题,使得古树名木的数量不断减少。法律制度的不完善也是其重要原因之一。我国现行古树名木保护法律制度主要内容包括普查建档制度；价值说明和保护标志制度；养护管理责任制度；特殊保护制度；法律责任制度等。但其也存在着不少缺陷,诸如法定保护对象的范围过窄；专门保护的规定效力层次偏低；义务性规则偏多；缺乏古树名木保护公众参与制度的规定；缺乏明确的古树名木权属及流转监管制度；缺乏有效的养护管理资金保障制度等。这些缺陷使得法律在古树名木保护和管理中的作用大大降低。为了充分发挥法律在古树名木保护和管理中的作用,必须尽快完善我国古树名木保护法律制度。我国古树名木保护法律制度应主要从以下几个方面予以完善：第一,出台专门的法律法规,提高古树名木法律制度的效力层级；第二,扩大法定保护对象的范围,注重对古树名木后续资源的保护；第三,增加授权性规定,力求古树名木管护责任者权利义务的平衡；第四,完善古树名木权属制度,做到责、权、利相统一；第五,建立古树名木保护的专项规划制度；第六,确立古树名木保护的公众参与制度；第七,建立有效的养护管理资金保障制度,确保资金的充足和科学合理的使用；第八,完善法律责任制度等。这样将古树名木的保护和管理纳入健全的法制化轨道,确保这一宝贵资源的可持续发展,从而更好的服务于生态文明社会的构建。
【学位授予单位】：湖南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：D922.68

【引证文献】