完善我国进口固体废物监管的法律思考

发布时间：2019-10-29 06:30

【摘要】： 为满足经济发展对原材料的旺盛需求,近年来,我国每年都进口大量固体废物,随之而来的环境污染问题也屡见报道,如何进一步完善进口固体废物监管,消除或降低其可能带来的环境危害已成为各方关注的热点和焦点。本文从环境法的基本理论入手,探寻现行制度存在的症结,并寻求相应的改革和完善之路。 本文正文由三章组成： 第一章从环境法的侧重公法性、环境法的公众参与和企业的环境责任三个角度,对完善进口固体废物监管的基础理论进行了深入的分析探讨。指出：环境问题涉及公众的切身利益,无法完全依赖市场机制解决,加强进口固体废物监管首先必须加强政府管理,将外部的不经济性转化为企业内部成本；其次环境正义的实现需要公众在环境保护中广泛和有效地参与,进口固体废物监管中的公众参与能有效地解决政府失灵的问题；再次国家运用外部刺激机制之一的法律这一道德的底线,来促使和强化企业主动承担起环境责任,将从源头上降低进口固体废物监管的压力。本章为随后的分析和论述做出了铺垫。 第二章从固体废物和危险废物的概念说起,介绍了我国进口固体废物监管的基本制度,指出当前进口固体废物监管存在的突出问题,主要表现在监管措施过分集中在进口环节这一个孤立的点上,没有实现进口、利用、处置等各个环节的全过程监管,政府、公众和企业的职责不明确,在国家的环境标准体系建设、国内固体废物循环利用制度建设、公众参与机制建设和强化企业环境责任等方面存在较为严重的缺失,尚未形成监管的整体合力。 第三章首先介绍了巴塞尔公约防止危险废物越境转移的规定和部分西方发达国家固体废物监管的做法和借鉴,然后结合存在问题,提出加强进口固体废物监管的建议：从通过加强环境标准体系建设,形成环境保护综合机制；建立国内固体废物回收利用体系,降低对进口固体废物的依赖；建立和完善我国公众参与环境保护的法律制度；强化企业环境保护责任,从源头抑制污染的产生；推动国际社会共同加强监管,阻截危险废物跨境转移等5个方面,进一步完善进口固体废物监管。
【学位授予单位】：中国政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2009
【分类号】：D922.6

【参考文献】

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本文编号：2553409