公益诉讼制度在重金属污染防治中的适用

发布时间：2017-04-08 15:00

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【摘要】：摘要：重金属污染主要是由采矿、废气排放、污水灌溉和使用重金属制品等人为因素所致的环境污染。重金属污染在我国已经呈现出愈演愈烈之势,引发了全社会对于重金属污染问题的广泛关注。重金属污染防治立法的缺失,环保执法监管的不足,传统诉讼制度面对环境公益保护的局限,迫使我们思考一种新的诉讼类型和救济手段。环境权理论以及公共信托理论为公益诉讼适用于重金属污染的防治提供了理论基础。国外的立法经验和国内外公益诉讼的司法实践表明公益诉讼能够有效防治环境污染,维护环境公益。考虑到公益诉讼制度在我国刚刚起步,其在重金属污染防治适用中,还面临着诸如立法不足,举证责任分配不公,后续赔偿机制和救助机制缺失等激励机制不完善等现实困境。因此,有必要从重金属污染防治立法、举证责任的合理分配、原告激励制度的建立、诉讼费用的合理承担等方面,对公益诉讼制度进行完善,使得公益诉讼制度在重金属污染防治中发挥其应有的作用和价值。
【关键词】：重金属污染 环境保护 公益诉讼 环境公益
【学位授予单位】：中南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.68;D925.1
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 绪论10-15
• 1 重金属污染的公害性15-20
• 1.1 重金属污染概况15-16
• 1.1.1 重金属污染的含义15
• 1.1.2 重金属污染的特性15-16
• 1.1.3 我国重金属污染形势严峻16
• 1.2 重金属污染的危害16-18
• 1.2.1 重金属对于土壤的危害16-17
• 1.2.2 重金属污染对生态系统的危害17
• 1.2.3 重金属对人体健康的影响17-18
• 1.3 重金属污染失控的原因18-20
• 1.3.1 重金属污染防治法律体系的缺失18
• 1.3.2 环境监管机制失灵使重金属污染监管形同虚设18-19
• 1.3.3 法律责任追究机制缺漏19-20
• 2 公益诉讼理论对重金属污染防治的指导性20-24
• 2.1 公益诉讼制度适用于重金属污染防治的理论基础20-21
• 2.1.1 环境权具有社会公共属性20
• 2.1.2 公共信托理论20-21
• 2.2 公益诉讼与重金属污染防治的契合性21-24
• 2.2.1 公益诉讼维护公共环境权益21-22
• 2.2.2 重金属污染严重侵害公共环境权益22
• 2.2.3 公益诉讼的价值追求与重金属污染防治目标的契合性22-24
• 3 公益诉讼制度对于重金属污染防治的可操作性24-30
• 3.1 公益诉讼适用于重金属污染防治的现实依据考量24-25
• 3.1.1 《宪法》为公益诉讼制度适用于重金属污染防治提供了法律基础24
• 3.1.2 公益诉讼条款已经纳入《民事诉讼法》和《环境保护法》24-25
• 3.1.3 公益诉讼在重金属污染防治上已有立法和司法实践25
• 3.2 公益诉讼制度在国外相关国家中的适用25-28
• 3.2.1 国外政府重视通过立法来防治环境污染25-27
• 3.2.2 国外公益诉讼制度在维护公共环境权益上发挥了重要作用27-28
• 3.3 国外公益诉讼制度对我国公益诉讼适用于重金属污染防治的借鉴28-30
• 3.3.1 公益诉讼有明确而详细的立法规定28-29
• 3.3.2 不断扩展原告主体资格范围29
• 3.3.3 规定责任豁免情形防范滥诉29-30
• 4 公益诉讼制度在重金属污染防治中的现实困境30-36
• 4.1 自然之友诉云南陆良化工铬污染案及公益诉讼适用的困境评析30-32
• 4.1.1 公益诉讼法律依据不足30
• 4.1.2 适格原告受到诉讼法的限制30-31
• 4.1.3 资金不足31-32
• 4.2 云南宗阳海砷污染事件及公益诉讼适用的困境评析32-33
• 4.2.1 宗海碑污染事件以行政手段解决为主，司法手段解决为辅32
• 4.2.2 统刑事诉讼手段对维护公共环境权益束手无策32-33
• 4.3 公益诉讼制度在重金属污染防治方面存在诸多问题33-36
• 4.3.1 公益诉讼立法不足33-34
• 4.3.2 举证责任分配不公平34
• 4.3.3 对公益诉讼的司法能动性特征认识不足34-35
• 4.3.4 后续赔偿和救助机制缺失35-36
• 5 从重金属污染防治困境看我国公益诉讼制度的完善36-40
• 5.1 完善重金属污染防治法律体系36
• 5.2 合理分担举证责任36-37
• 5.3 建立原告激励制度37
• 5.4 合理分担诉讼费用37-38
• 5.5 公益诉讼制度中司法优先原则的适用38-39
• 5.6 推广和完善环保法庭39-40
• 结语40-41
• 参考文献41-47
• 攻读硕士学位期间的主要研究成果47-48
• 致谢48

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：293076