环境影响评价公众参与制度研究

发布时间：2017-04-11 18:24

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【摘要】： 环境影响评价制度是一项以预防为目的环境保护制度,“无公众参与则无环境影响评价”,公众参与是它的核心。由于我国环境影响评价制度理论研究和认识上的不成熟,及我国不同的社会历史情况,我国环境影响评价中的公众参与并不是与环境影响评价制度一同引进的,而是在环境影响评价制度确立后引进来的。虽然经过不断的修改和完善,但我国环境影响评价制度中的公众参与,比较国外先进国家和地区还有很大差距,因而没有能对我国的环境保护和社会发展发挥其应有的作用。而当前我国经济和人口的高速增长、能源消耗的高速增长,各种环境损害事件的频频发生,迫使我们把更加重视环境保护工作,以走上可持续发展道路。为此文章中选取最早确立环境影响评价公众参与制度的美国和环境影响评价公众参与比较先进的日本为参照对象,通过对比分析和历史分析,以期对我国环境影响评价公众参与制度进一步完善做出探讨,发挥环境影响评价公众参与制度本身应该有的功能。 当前,我国确立可持续发展的道路,建设全面小康社会的目标为环境保护工作指明了发展方向。为从源头上控制污染、维护国家环境和生态安全、创建环境友好型、资源节约型社会,必须加强环境影响评价公众参与的作用,以使环境影响评价制度更好发挥其应有的作用。我国于2006年通过了《环境影响评价公众参与暂行办法》,这是我国第一个专门针对公众参与的法规。在新的社会背景下,本文介绍了环境影响评价公众参与的内涵,梳理了国外先进国家环境影响评价公众参与的现状,从环境影响评价公众参与的对象、主体、方式、保障、程序和救济方面对我国环境影响评价公众参与现状做了对比分析,并提出完善建议。
【关键词】：公众参与 环境影响评价 信息公开 公益诉讼
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2008
【分类号】：X820.3
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 绪论10-15
• 1.1 选题背景及意义10-11
• 1.2 文献综述11-13
• 1.2.1 公众参与11-12
• 1.2.2 环境影响评价12-13
• 1.2.3 环境影响评价公众参与权的保障13
• 1.3 研究框架和内容13-15
• 第2章 环境影响评价公众参与概述15-23
• 2.1 环境影响评价15-20
• 2.1.1 环境影响评价制度的概念15-16
• 2.1.2 环境影响评价在国外的发展16-17
• 2.1.3 我国环境影响评价的发展17-20
• 2.2 公众参与机制20-23
• 2.2.1 公众参与的内涵20-21
• 2.2.2 环境影响评价公众参与国外的缘起与发展21-22
• 2.2.3 环境影响评价公众参与在我国的发展22-23
• 第3章 国外环境影响评价公众参与简评23-32
• 3.1 美国环境影响评价公众参与简评23-29
• 3.1.1 环境影响评价公众参与的对象23-24
• 3.1.2 环境影响评价公众参与的主体24
• 3.1.3 环境影响评价公众参与的方式24-25
• 3.1.4 环境影响评价公众参与的信息公开25-26
• 3.1.5 环境影响评价公众参与的程序范围26-28
• 3.1.6 环境影响评价公众参与的法律保障28-29
• 3.2 日本环境影响评价公众参与简评29-32
• 3.2.1 环境影响评价公众参与的对象29
• 3.2.2 环境影响评价公众参与的主体29-30
• 3.2.3 环境影响评价公众参与的方式30
• 3.2.4 环境影响评价公众参与信息公开30-31
• 3.2.5 环境影响评价公众参与程序31-32
• 第4章 我国环境影响评价公众参与制度的现状分析32-42
• 4.1 我国现行环境保护公众参与立法概况32-34
• 4.2 环境影响评价公众参与的对象不全面34-35
• 4.3 环境影响评价公众参与主体范围较窄35-36
• 4.4 环境影响评价公众参与程序范围有待扩充36-38
• 4.5 环境影响评价公众参与方式不尽合理38-39
• 4.6 环境影响评价公众参与信息公开不充分39-40
• 4.6.1 实体法中的信息公开的规范39
• 4.6.2 程序法中的信息公开规范39-40
• 4.7 环境影响评价公众参与缺乏法律保障40-42
• 第5章 我国环境影响评价公众参与制度的完善42-50
• 5.1 完善我国环境影响评价公众参与的对象42
• 5.2 合理确定环境影响评价公众参与主体42-44
• 5.2.1 扩大参与公众的范围42-43
• 5.2.2 合理选择参与公众43
• 5.2.3 重视环境保护非政府组织在环境影响评价中的作用43-44
• 5.3 环境评价公众参与听证会制度的完善44-45
• 5.3.1 完善听证会启动机制44
• 5.3.2 优化听证会组织者44-45
• 5.4 健全我国环境信息公开制度45-46
• 5.4.1 建全环境信息的被动公开制度45
• 5.4.2 健全环境信息主动公开制度45-46
• 5.4.3 健全企业、产品环境信息公开制度46
• 5.4.4 健全环境保护信息的司法保障46
• 5.5 扩展环境影响评价公众参与的程序范围46-47
• 5.5.1 环境影响评价公众参与阶段的前移47
• 5.5.2 环境影响评价公众参与的后延伸47
• 5.6 增强环境影响评价中公众参与法律保障47-50
• 5.6.1 明确公民参与权的性质和内容47-48
• 5.6.2 重视公众参与意见的反馈48
• 5.6.3 规定行政机关的责任48
• 5.6.4 建立环境公益诉讼48-50
• 结语50-52
• 参考文献52-54
• 致谢54

【引证文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 熊焕喜;全正楷;;简析公众参与环境影响评价制度[J];油气田环境保护;2011年04期

中国硕士学位论文全文数据库 前8条

1 周青;节能减排公众参与机制研究[D];山东科技大学;2010年

2 马建刚;公众参与建设项目环境影响评价法律制度研究[D];江西理工大学;2011年

3 李晓明;我国环境与健康相关法律法规的评估研究[D];中国疾病预防控制中心;2011年

4 杨飞;我国环境影响评价公众参与制度研究[D];山东大学;2011年

5 钱晓霞;环境影响评价制度中的公众参与机制研究[D];华东政法大学;2011年

6 刘鹏;公众参与环境影响评价制度法律问题研究[D];东北林业大学;2009年

7 王国锋;美国与德国环境影响评价制度中公众参与机制对比研究[D];郑州大学;2010年

8 丁年龙;南通市公众参与环境影响评价研究[D];上海交通大学;2010年

  本文关键词：环境影响评价公众参与制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：299712