污染源监测制度与排污许可制度衔接探析

发布时间：2021-02-04 05:31

　　建立以排污许可制度为核心的"一证式"管理,关键在于实现制度衔接,尤其是要做好与污染源监测制度的衔接,最终要形成"环评管准入、许可管排污、执法管落实"的局面。在新形势下,目前我国污染源监测制度支撑排污许可制度面临着诸多问题。通过分析衔接存在的问题,从法律法规、监测能力、排污许可证前核查和证后评估、自行监测质量管理、排污许可信息化等方面提出优化衔接的对策和建议。 

【文章来源】：环境影响评价. 2020,42(03)

【文章页数】：5 页

【文章目录】：
1 我国污染源监测制度改革的现状
2 排污许可证中固定污染源监测的分类
    2.1 企业需求的监测
        （1）摸底监测。
        （2）自行监测。
        （3）可行技术效果验证监测。
    2.2 监管需求的监测
        （1）监督抽测。
        （2）在线监测设备验收与抽测。
        （3）排污许可量验证监测。
        （4）源追溯监测。
3 污染源监测与排污许可制度衔接存在的问题
    3.1 排污许可与固定污染源监测管理法规制度衔接不足
    3.2 污染源监督性监测不足以支撑排污许可监管执法
    3.3 缺乏配套的自主验收监管制度和技术支撑
    3.4 企业自行监测数据质量控制监管体系薄弱
    3.5 排污许可执行过程中缺乏证前证后监管体系
    3.6 污染源监测信息系统与监测数据整合尚不完善
4 完善污染源监测与排污许可制度衔接的建议
    4.1 完善法规条例,健全针对自行监测要求的法规制度
    4.2 提高监督性监测能力,为执法监测管理提供有效支撑
    4.3 完善企业自主验收监管制度,建立长效的管理机制
    4.4 加强自行监测质量管理,提高监测数据在管理中的作用
    4.5 开展排污许可证前核查证后评估,支撑排污许可的有效监管
    4.6 完善污染源监测信息系统建设,加强排污许可信息化管理


【参考文献】：
期刊论文
[1]排污许可制度证后监管技术体系研究[J]. 王军霞,敬红,陈敏敏,解淑艳,赵银慧,刘伊曼.  环境污染与防治. 2019(08)
[2]对建设项目竣工环境保护验收监测的若干思考和建议[J]. 邱立莉,敬红,唐敏,赵俊明,柯钊跃.  中国环境监测. 2019(03)
[3]排污单位自行监测关键环节问题研究[J]. 王军霞,杨伟伟,刘通浩,敬红.  环境影响评价. 2019(01)
[4]排污许可证监管和执法关键问题及解决路径研究[J]. 许康利,熊娅,贺蓉,薛亦峰,周震.  环境保护. 2018(22)
[5]水泥工业企业自行监测现状调查研究[J]. 金福杰.  环境保护与循环经济. 2018(04)
[6]我国工业污染源环境管理制度改革思路与方向探析[J]. 李晓亮,葛察忠.  环境保护. 2018(07)
[7]“十三五”期间我国污染源监测发展思路[J]. 陈敏敏,万婷婷,王军霞,刘杰,景立新,唐桂刚.  中国环保产业. 2016(01)
[8]我国污染源监测制度改革探讨[J]. 王军霞,陈敏敏,唐桂刚,景立新.  环境保护. 2014(21)
[9]我国污染源监测技术路线研究[J]. 陈敏敏,李莉娜,唐桂刚,王军霞,景立新.  生态经济. 2014(11)



本文编号：3017811