基于市场的生态补偿法律制度研究

发布时间：2017-04-22 19:04

  本文关键词：基于市场的生态补偿法律制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：我国生态补偿主要是在政府主导下进行的,这种补偿模式在观念启蒙、资金运作、制度设计与功能保障等方面,有着十分显著的作用。但与此同时该模式也存在着决策风险高、公众激励不足和成本高效率低的缺陷,无法妥善处理政府自身、社会公众和生态环境所带来的三重压力。如何改进政府主导的生态补偿模式,在发挥其正面功能的同时,消解其所带来的缺陷?市场可能是一个较好的选择,因为市场手段能很好地激发生态补偿的内在潜能。从理论上讲,基于市场的生态补偿是具有一定可行性的,这是由于基于市场的生态补偿是符合人性的内在本质的,是符合现代生态文明、公平效率和权利义务的内在要求的。现实中,其能通过利益诱导将人们的开发行为转变为环境保护行为,在活跃的市场中能不断丰富生态补偿手段,市场机制还能提高生态补偿效率、降低风险,并且这种补偿方式是符合时代背景的,在我国也具有相应的政治、经济和社会基础。当然,在现实背景下建构基于市场的生态补偿制度,也面临一些问题:如对这种补偿模式的内涵把握和群体认知;理论基础和实现可能;路径与方法选择;制度与结构安排等,所有这些,都需要认真而踏实的研究,弄清并破解诸如此类的问题。这需要以现有的相关市场补偿手段为研究对象,从性质、要素和风险等方面梳理出基于市场的生态补偿模式所应具有的内在逻辑。进而从法律制度安排的高度促进该模式成为一个系统的、成熟的体系。应当确立环境保护优先、整体性、受益者付费、额外性和适度干预这五大法律原则,构建生态权属、市场准入、权利义务和责任体系等基础制度;借鉴缓解银行、配额市场和私人自然保护区的构建使抽象的生态系统服务市场具体化,并完善政府监管、公众参与和行业自律这三方面的监管体系,构建出一个具有中国特色社会主义市场经济要求的生态补偿法律制度。
【关键词】：生态补偿 政府主导 市场机制 制度构建
【学位授予单位】：浙江农林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 引言8-11
• 1 政府主导型生态补偿模式的历史与现实11-16
• 1.1 政府主导型生态补偿模式的历史关照11-12
• 1.1.1 政府主导型生态补偿的萌发阶段11
• 1.1.2 政府主导型生态补偿的政策推动阶段11-12
• 1.1.3 政府主导型生态补偿的全面立法阶段12
• 1.2 政府在生态补偿中的主导作用12-13
• 1.2.1 政府主导具有观念启蒙作用12-13
• 1.2.2 政府主导具有总体设计作用13
• 1.2.3 政府主导具有保障作用13
• 1.3 政府主导型生态补偿模式的现实反思13-16
• 1.3.1 政府主导的生态补偿带有决策风险13-14
• 1.3.2 政府主导的生态补偿对公众激励不足14-15
• 1.3.3 政府主导的生态补偿成本高效率低15-16
• 2 基于市场的生态补偿模式提出的理论依据和现实考量16-23
• 2.1 基于市场的生态补偿模式提出的理论依据16-18
• 2.1.1 生态文明的内在要求16
• 2.1.2 公平与效率的内在要求16-17
• 2.1.3 权利和义务的内在要求17-18
• 2.2 基于市场的生态补偿作用的现实意义18-20
• 2.2.1 基于市场的生态补偿能转变观念18-19
• 2.2.2 基于市场的生态补偿能提高效率19
• 2.2.3 基于市场的生态补偿能降低风险19-20
• 2.2.4 基于市场的生态补偿能创新方式20
• 2.3 基于市场的生态补偿推行的现实基础20-23
• 2.3.1 时代背景：全球化提供发展机遇20-21
• 2.3.2 政治基础：市场对资源配置起决定性作用21
• 2.3.3 经济基础：民间资本雄厚21-22
• 2.3.4 社会基础：实践经验丰富22-23
• 3 基于市场的生态补偿模式的形态分析23-31
• 3.1 基于市场的生态补偿的现有运行方式23-26
• 3.2 基于市场的生态补偿模式的性质分析26-27
• 3.2.1 基于市场的生态补偿是市场主导政府辅助的补偿模式26-27
• 3.2.2 基于市场的生态补偿是实现生态目标的经济机制27
• 3.2.3 基于市场的生态补偿是兼顾公平和效率的补偿模式27
• 3.3 基于市场的生态补偿的要素分析27-30
• 3.3.1 基于市场的生态补偿的主体28
• 3.3.2 基于市场的生态补偿的客体28-29
• 3.3.3 基于市场的生态补偿的供需29-30
• 3.4 基于市场的生态补偿的风险分析30-31
• 3.4.1 基于市场的生态补偿可能带来的环境风险30
• 3.4.2 基于市场的生态补偿可能带来的道德风险30-31
• 4 基于市场的生态补偿所应确立的法律原则31-34
• 4.1 环境保护优先原则31
• 4.2 整体性原则31-32
• 4.3 受益者付费原则32
• 4.4 额外性原则32-33
• 4.5 适度干预原则33-34
• 5 基于市场的生态补偿的制度设想34-45
• 5.1 基于市场的生态补偿法律制度构建的旨趣34
• 5.2 基于市场的生态补偿的基础制度构建34-39
• 5.2.1 基于市场的生态补偿的生态权属制度34-36
• 5.2.2 基于市场的生态补偿准入制度36-37
• 5.2.3 基于市场的生态补偿主体的权利义务配置37-38
• 5.2.4 基于市场的生态补偿的法律责任体系38-39
• 5.3 基于市场的生态补偿的具体运行方式设计39-42
• 5.3.1 缓解银行的构建39-40
• 5.3.2 配额交易的构建40
• 5.3.3 私人自然保护区的构建40-42
• 5.4 基于市场的生态补偿的监管体系构建42-45
• 5.4.1 政府监管42-43
• 5.4.2 公众参与43
• 5.4.3 行业自律43-45
• 结语45-46
• 参考文献46-49
• 个人简介49-50
• 致谢50

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 缪若妮;田信桥;王萌;;美国缓解银行制度对我国生态补偿市场化运行的启示[J];世界林业研究;2014年06期

2 刘大洪;段宏磊;;谦抑性视野中经济法理论体系的重构[J];法商研究;2014年06期

3 刘晓明;;我国民间资本的宪法地位及其保护[J];学术交流;2014年10期

4 陆宇峰;;以社会治理创新迎接法制改革转型[J];法学;2014年09期

5 张德峰;;论我国合作金融行业组织体系的法律重构[J];现代法学;2014年05期

6 黄韬;陈儒丹;;金融市场风险补偿和保障机制建设的法律思考[J];当代法学;2014年04期

7 吕忠梅;;论生态文明建设的综合决策法律机制[J];中国法学;2014年03期

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10 曹兴权;;企业信用监管中行业自律的嵌入[J];法学论坛;2014年02期

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本文编号：321048