我国环境公益诉讼存在问题及对策研究

发布时间：2017-04-26 13:00

  本文关键词：我国环境公益诉讼存在问题及对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着二战结束，工业革命快速发展，随之而来的各种环境问题大范围爆发，从旧的八大公害到新的八大公害，各种环境事件频频发生，，人类开始重新审视与自然的关系。世界各国先后掀起了保护环境的浪潮，环境公益诉讼被人们推上舞台，在一定程度上解决了公共环境领域的难题，人们不择手段的向自然索取经济利益的行为。我国人口众多，正处在社会转型阶段，人口、经济与环境三者关系日渐突出，如何缓解环境问题带来的影响，环境公益诉讼凸显出不可磨灭的价值。我国环境公益诉讼处在起步阶段，面临多种困境，要建立完善的环境公益诉讼制度，分析我国环境公益诉讼存在问题，以及如何解决这些问题尤为关键。 本文主要分五大部分，第一部分是环境公益诉讼的概述。第二部分介绍了环境公益诉讼立法模式上存在的问题，通过考察国外立法的模式，提出适合我国的立法模式。第三部分介绍了原告主体适格的问题，考察了国外原告资格的高度扩张性，并设计了适合我国原告资格的范围。第四部分介绍了环境公益诉讼程序保障上存在的问题，主要包括举证责任分配和诉讼成本两个方面，通过借鉴国外的处理方式提出解决对策。第五部分介绍了我国环境公益诉讼支援制度存在的问题，通过考察国外的支援制度，提出适合我国的支援制度。
【关键词】：环境公益诉讼 立法模式 主体资格 程序保障 支援制度
【学位授予单位】：新疆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.68;D925
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 引言8
• 一、 环境公益诉讼的概述8-13
• （一） 环境公益诉讼的概念、特征8-10
• 1、 环境公益诉讼的概念8
• 3、 环境公益诉讼的特征8-10
• （二） 环境公益诉讼的理论依据10-12
• 1、 环境权理论的发展10-11
• 2、 诉之利益11-12
• 3、 诉权理论的发展12
• （三） 我国环境公益诉讼的发展状况12-13
• 1、 地方环境公益诉讼积极展开13
• 2、 有关环境公益诉讼的立法13
• 二、 我国环境公益诉讼立法模式存在问题及对策13-19
• （一） 我国环境公益诉讼立法模式存在问题14-16
• 1、 环境公益诉讼的分类14
• 2、 我国环境公益诉讼中行政诉讼手段缺乏14-15
• 3、 行政公益诉讼的必要性15-16
• （二） 国外环境公益诉讼模式的考察16-18
• 1、 国外环境公益诉讼途径16-17
• 2、 起诉程序的限制性17-18
• （三） 环境公益诉讼立法模式的完善18-19
• 1、 立法保障行政公益诉讼的实施18
• 2、 设置前置审查制度18-19
• 三、 我国环境公益诉讼主体资格存在的问题及对策19-24
• （一） 主体资格范围狭窄19-20
• 1、 拒绝了公民作为原告的资格19-20
• 2、 限制了环保社团和社会团体的主体资格20
• （二） 国外环境公益诉讼主体资格的考察20-21
• 1、 美国诉讼主体的放宽20
• 2、 印度主体资格不受限的状态20-21
• （三） 我国环境公益诉讼原告资格问题的对策21-24
• 1、 扩大原告主体资格21-24
• 2、 立法保障主体资格24
• 四、 我国环境公益诉讼程序保障存在问题及对策24-27
• （一） 诉讼程序保障存在的问题24-25
• 1、 举证责任分配的滞后性24
• 2、 诉讼成本过高24-25
• （二） 国外环境公益诉讼程序保障的考察25
• 1、 美国的诉讼成本承担25
• 2、 印度的调查委员会制度25
• （三） 我国环境公益诉讼程序保障的对策25-27
• 1、 根据不同的诉讼主体合理分配举证责任25-27
• 2、 根据不同的诉讼主体合理分担诉讼成本27
• 五、 我国环境公益诉讼的支援制度存在问题及对策27-31
• （一） 法律援助机制不健全和奖励机制的缺乏27-28
• 1、 环境公益诉讼的法律援助机制不健全27
• 2、 环境公益诉讼的奖励机制缺乏27-28
• （二） 国外支援制度的考察28-29
• 1、 日本建立了比较完善的法律援助制度28
• 2、 颇具特色的民间组织28-29
• 3、 公益律师团队29
• （三） 我国环境公益诉讼的支援制度的对策29-31
• 1、 成立环境公益诉讼基金29
• 2、 建立公益律师团体29-31
• 结语31-32
• 注释32-35
• 参考文献35-38
• 致谢38

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