我国农业生产污染防治法律制度研究

发布时间：2017-04-30 17:04

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【摘要】：农业在我国占据着重要的经济地位,关系到粮食生产安全和民生安定,而农业生产中的污染防治直接影响到农业的可持续发展。我国农业生产污染呈逐渐加剧的趋势,但还没有得到国家以及政府的足够重视,这种缺乏重视尤其体现在我国农业生产污染防治的法律制度上。虽然党和政府形成了农业生产污染防治的初步认识,在部分法律法规中,农业生产污染防治规定也有所涉及,但由于立法层级低、法律体系不健全以及法律规定的可操作性差等缺陷,使得农业生产污染防治的立法远不能适应现实的客观需求。 笔者从分析我国农业生产污染的种类、危害以及成因为出发点,结合我国现行法律中关于农业生产污染防治的主要规定,总结出我国农业生产污染防治立法中存在的缺陷,在借鉴国外发达国家和地区的经验基础上,结合我国国情提出提高我国农业生产污染防治立法在环境立法中的地位,适用分散式的农业生产污染防治立法模式,完善我国农业生产污染防治的法律体系与生态农业等相关制度方面的建议。
【关键词】：农业污染防治 立法模式 激励机制
【学位授予单位】：海南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D922.6;D922.4
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 前言9-10
• 一、我国农业生产污染的种类、危害与成因10-18
• (一) 农业生产污染的种类10-13
• 1. 农药污染10-11
• 2. 化肥污染11-12
• 3. 农膜污染12
• 4. 养殖废弃物污染12-13
• 5. 种植物废料污染13
• (二) 农业生产污染的主要危害13-16
• 1. 造成严重的耕地质量下降13-14
• 2. 导致水体富营养化,影响用水安全14
• 3. 损害人体健康14-15
• 4. 农产品质量下降15
• 5. 阻碍农业与农村经济的可持续发展15-16
• (三) 我国农业生产污染的成因16-18
• 1. 政策原因16
• 2. 体制原因16-17
• 3. 农业生产污染防治成本的外部性原因17
• 4. 技术原因17-18
• 二、我国农业生产污染防治法律的现状18-26
• (一) 我国农业生产污染防治法律的主要规定18-20
• 1. 宪法规定18
• 2. 法律规定18-19
• 3. 行政法规19-20
• 4. 部门规章20
• 5. 地方性法规规章20
• (二) 目前我国农业生产污染防治法制不健全20-26
• 1. 专门立法没有得到应有重视21
• 2. 部分环境立法指导思想滞后21-22
• 3. 法律体系不健全22-23
• 4. 可操作性差23-24
• 5. 法律责任制度不完善24
• 6. 农业环境监管体制存有缺陷24-25
• 7. 地方农业生产污染防治立法缺乏特色25-26
• 三、国外农业生产污染防治法律及其启示26-33
• (一) 发达国家和地区农业生产污染防治法律的主要内容26-30
• 1. 欧盟26-27
• 2. 美国27-29
• 3. 日本29-30
• (二)发达国家农业生产污染防治法律对我国的启示30-33
• 1. 防治农业生产污染应建立完善的法律体系31
• 2. 防治农业生产污染应加强法律的可操作性31-32
• 3. 防治农业生产污染应规定具体的法律责任32
• 4. 防治农业生产污染应明确划分管理监督职责32
• 5. 防治农业生产污染应重视经济激励机制的作用32-33
• 四、完善我国农业生产污染防治法律的建议33-42
• (一) 提高农业生产污染防治在环境立法中的地位33-34
• 1. 提高农业生产污染防治的立法层级33-34
• 2. 工农业生产污染防治立法应同等重视34
• (二) 完善我国农业生产污染防治的法律体系34-37
• 1. 选择适合我国的农业生产污染防治立法模式34-35
• 2. 修订《环境保护法》关于农业生产污染防治的内容35-36
• 3. 制定、修改、完善相关法律、法规和部门规章36
• 4. 强化地方立法36-37
• (三) 完善农业生产污染防治的监管制度37-38
• (四) 明确农业生产污染防治的法律责任38
• (五) 建立健全生态农业的经济激励机制38-40
• 1. 税收调节39
• 2. 财政补贴39
• 3. 金融扶持39-40
• 4. 其他经济激励措施40
• (六) 建立生态农业的清洁生产制度与农产品环境认证、标志制度40
• (七) 建立农业生产污染防治的信息公开制度与公众参与制度40-41
• (八) 强化农业生产污染防治中的政府法定责任41-42
• 结语42-43
• 参考文献43-46
• 后记46

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本文编号：337225