我国水权配置体制改革及农业水权的发展

发布时间：2021-09-28 07:47

　　随着全球经济的发展和人口的增加，水越来越成为中国乃至世界最为稀缺的资源。由于水资源具有不可替代性和稀缺性，我国水资源短缺的矛盾日益突出。为使我国在人口与经济活动不断增长、贫穷与环境退化普遍存在的情况下实现可持续发展，需要对水资源进行优化配置，因此我国建立与完善水权制度，实行水资源的有偿使用和转让来优化水资源配置，提高水资源的使用效率和效益显得尤为重要。我国水资源的研究目前还处于起步阶段，加强对水资源的研究可以有效解决水污染以及水资源浪费的问题，满足生态环境可持续发展的要求等，真正做到促进经济和社会的发展。 本文从水权的基本概念出发，综合采用经济分析方法，比较分析方法以及实证分析方法。经济分析方法主要体现在对水权交易中节水与收益的分析，比较分析方法主要是对国外水权的借鉴，实证分析方法则是列举东阳-义乌水权交易案，系统分析水权配置的有效方式。全文3万字，力图能为我国水权制度的完善提供参考。 第一部分 水权的基本概念 该部分首先介绍了水法对水资源范围的界定及其不足，以及根据水资源对人类的可利用性提出了水资源应有的承载范围。然后，介绍水资源的特性，尤其是其兼具公共物品与私人物... 

【文章来源】：西南政法大学重庆市

【文章页数】：53 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
内容摘要
Abstract
引言
第一部分 水权的基本概念
    一、水资源的承载范围
    二、水资源的特性
        (一) 既有公共物品的属性，又有私人物品的属性
        (二) 水资源受天然、人为双重因素影响
        (三) 水资源是一种资产
        (四) 水资源供给具有自然垄断性，通常由政府进行初始水权的配置
    三、水权的定义
        (一) 水权概念诸说
        (二) 水权概念诸说的不足
        (三) 水权的应有涵义
第二部分 水权配置制度概述
    一、国外水权的配置制度
        (一) 澳大利亚的水权配置制度
        (二) 美国的水权配置制度
        (三) 智利的水权配置制度
    二、我国现行的水权配置制度
        (一) 水资源的所有权主体及管理主体
        (二) 水权分配的顺序
    三、我国现行水权配置制度的缺陷
        (一) 缺乏有效的激励机制
        (二) 水权(使用权)主体的缺位
        (三) 水权不可转让
第三部分 水权配置的新模式——市场机制的引入
    一、市场机制的引入
        (一) 指今配置模式的缺陷
        (二) 完全依靠市场的缺陷
    二、在宏观调控下水权市场的正式诞生:东阳——义乌水权交易案
    三、水权市场的建立
        (一) 初始水权界定原则
        (二) 水权市场的性质
    四、水权交易市场的基本框架
        (一) 概述
        (二) 水权在二级市场的交易程序
        (三) 建立水权交易所
第四部分 农业水权
    一、农业用水现状
        (一) 输水和配水损失大
        (二) 田间用水损失大
        (三) 缺乏对农业用水水量的有效监管
        (四) 水资源费征收不合理
    二、农业节水制度
        (一) 国外的农业节水制度
        (二) 对于我国农业节水制度的启示
    三、水价改革
        (一) 国外水价改革
        (二) 我国农业水价的改革方向
        (三) 农业水权向非农业水权的转化
第五部分 我国水权制度的发展构想
    一、建立完备的水权法规体系
    二、协调好流域管理机构与区域管理机构的关系
        (一) 流域管理的现状
        (二) 流域管理的发展方向
    三、完善排污监督控制制度
        (一) 完善排污收费制度
        (二) 创设环境跟踪监测制度
        (三) 排污权交易制度
        (四) 加快非点源污染控制制度
    四、生态环境用水的资金筹措方式
        (一) 国家财政拨款
        (二) 征收生态安全保险金
        (三) 生态法人公开募集生态环境用水基金
        (四) 发行生态彩票
        (五) BOT融资模式
结语
参考书目
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]论社会主义市场经济条件下的效率与公平[J]. 甘霖.  甘肃农业. 2005(01)
[2]黄河干流青甘段排污口调查及评价[J]. 任立新,冯亚楠,王雁.  人民黄河. 2005(01)
[3]我国流域管理立法现状及反思[J]. 徐军.  河海大学学报(哲学社会科学版). 2004(04)
[4]刍议水权市场的建立[J]. 刘克亚,黄明健.  国土资源科技管理. 2004(04)
[5]以色列解决水资源短缺对我国西北地区水资源开发的启示[J]. 王传惠,杨兴礼,龙明锋.  世界地理研究. 2004(03)
[6]排污权交易制度探析[J]. 曹明德.  法律科学.西北政法学院学报. 2004(04)
[7]完善水资源费征收制度的法律思考[J]. 张继荣.  中州学刊. 2004(03)
[8]论排污权交易失灵与可持续发展法的干预[J]. 蒋亚娟.  西南政法大学学报. 2004(02)
[9]对建立我国生态补偿制度的思考[J]. 曹明德.  法学. 2004(03)
[10]水市场形成的途径与水资源统一管理体系[J]. 钱萍,柳兰芳,黄建和.  人民长江. 2003(10)

博士论文
[1]经济法视野下的水权制度研究[D]. 黄锡生.西南政法大学 2004
[2]河流水权和黄河取水权市场研究[D]. 苏青.河海大学 2002

硕士论文
[1]河西地区水资源配置与生态经济协调发展研究[D]. 柳建平.西北师范大学 2004



本文编号：3411516