沿海滩涂利用纠纷法律问题研究

发布时间：2017-05-11 06:08

  本文关键词：沿海滩涂利用纠纷法律问题研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：沿海滩涂资源越来越受到重视,但基于历史和经济发展的原因,对其利用纠纷的法律问题在以往不受重视,本文两个案例所反映的问题为我国当前沿海滩涂纠纷处理中亟待解决的两个代表性问题,即沿海滩涂的权属认定和沿海滩涂的征收补偿问题。《海域使用管理法》确立的海洋权属管理制度和《土地管理法》确定的土地管理制度构成了我国主权领域内不动产(土地和海域)权属管理的基本制度。沿海滩涂由于其自身的地理特性,其处于陆海交界处,自身受到海陆两个系统的影响,使其在产权特性上既表现出土地的产权特性,又表现出海洋的产权特性。这样在我国二元结构的背景的结构下,就使得沿海滩涂在权属归属上表现的较为复杂。由此产生了沿海滩涂的“海地之争”以及由其所带来的一系列实体和程序问题。性质权属的不明确导致了在补偿中缺乏统一的标准,且对于沿海滩涂的征收,我国现在还没有完整系统的立法规范。这两个问题究其原因,是因为沿海滩涂的法律性质未成定论。沿海滩涂包括潮上带、潮间带和潮下带三个部分,海岸线的划定对于沿海滩涂的法律属性的认定显得十分重要。本文认定潮上带为土地,潮间带和潮下带为海域。而在权属问题上,潮上带为土地,可由国家和集体取得所有权,使用权分别按国有土地和集体土地上制度来运行,潮间带和潮下带为海域,则归国家所有,使用权依海域使用权制度运行。在利用补偿问题上,则应根据其性质不同而采用不同的体系,因此而建立沿海滩涂上的二元补偿体系。在潮上带部分,如果土地为国有,则补偿应适用现行国有土地使用权提前收回补偿体系,如果土地为集体所有,补偿则适用征收征用补偿体系。在潮间带和潮下带部分,因为海域为国有,补偿应适用海域使用权提前收回补偿体系。对于海域部分的补偿,应当明确补偿的原则、完善补偿标准、细化补偿程序。
【关键词】：沿海滩涂 权属认定 海洋管理 征收征用 海域使用权
【学位授予单位】：浙江大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.3;D923.2;D922.6
【目录】：

• 致谢4-6
• 摘要6-7
• Abstract7-9
• 目次9-11
• 1 引言11-14
• 1.1 本文的写作背景11-12
• 1.2 国内外研究综述12-13
• 1.3 本文的写作思路及安排13-14
• 2 沿海滩涂纠纷典型问题及其原因探析14-22
• 2.1 问题的引起——从两则案例说起14-18
• 2.1.1 沿海滩涂权属的“海地之争”16-17
• 2.1.2 沿海滩涂的利用补偿纠纷17-18
• 2.2 沿海滩涂利用纠纷的原因探析18-22
• 2.2.1 沿海滩涂概念不清性质不明19
• 2.2.2 滩涂管理的价值错位19-20
• 2.2.3 滩涂权属管理滞后和相应规范缺失20
• 2.2.4 历史遗留问题和政策变迁20-22
• 3 沿海滩涂权属法律性质探究22-39
• 3.1 沿海滩涂的自然属性22-23
• 3.2 沿海滩涂的范围界定23-26
• 3.2.1 现行立法的界定23-24
• 3.2.2 理论上的探讨24-25
• 3.2.3 沿海滩涂定义的厘清25-26
• 3.3 沿海滩涂的法律属性26-33
• 3.3.1 沿海滩涂的土地法律属性27-29
• 3.3.2 沿海滩涂的海域法律属性29-31
• 3.3.3 沿海滩涂法律属性之厘清——海陆二元结构31-33
• 3.4 两种特殊情况下的沿海滩涂权属探讨33-39
• 3.4.1 新增沿海滩涂的权属确定33-34
• 3.4.2 海滩涂围垦后的法律性质转变及法律承接34-39
• 4 沿海滩涂不同法律属性部分补偿纠纷解决机制探析39-49
• 4.1 沿海滩涂土地属性部分的利用补偿机制39-41
• 4.1.1 集体土地部分的征收征用补偿机制40
• 4.1.2 国有土地上提前收回使用权补偿机制40-41
• 4.2 沿海滩涂海域属性部分使用权提前收回补偿机制41-49
• 4.2.1 沿海滩涂海域使用权回收补偿制度的现行法规范考察42-43
• 4.2.2 完善我国沿海滩涂海域部分提前收回使用权补偿机制43-49
• 5 结语49-50
• 参考文献50-52
• 作者简介52

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 彭建,王仰麟;我国沿海滩涂的研究[J];北京大学学报(自然科学版);2000年06期

2 朱大奎;;中国海涂资源的开发利用问题[J];地理科学;1986年01期

3 孙宪忠;土地在财产法中的概念[J];法律科学(西北政法学院学报);1992年03期

4 曹明德;对建立我国生态补偿制度的思考[J];法学;2004年03期

5 孙书贤;关于海陆管理分界线的探讨[J];海洋开发与管理;2003年05期

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本文编号：356452