我国自然遗产保护立法研究

发布时间：2017-05-19 21:26

  本文关键词：我国自然遗产保护立法研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着世界经济与科技的进步，人类对环境资源的污染与破坏也随之加深。当我们享受着大自然给我们带来的物质资源之时，也承担着破坏环境所带来的恶果。人类逐渐认识到了我们赖以生存的自然环境的重要性，因此各种保护措施与技术应运而生。自然遗产作为自然环境中的重要组成部分。对保护生物多样性、维持生态平衡、促进人类和环境协调可持续发展等方面有着重大意义。联合国教科文组织于1972年第17届大会通过了《保护世界文化与自然遗产公约》，旨在保护世界范围内的文化与自然遗产。我国自1985年加入该公约，截至2012年7月，共有43个项目被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》之中，其中自然遗产9处、世界文化和自然双重遗产4处。我国于2011年颁布施行了《非物质文化遗产保护法》，以法律形式保障了非物质文化遗产，但对于自然遗产法律保护方面尚属空白。我国对自然遗产保护立法经历了漫长的过程，几经易稿，由《自然地法》到《自然遗产保护法》再到现在呼声甚高的《自然地保护法》，国家立法委和相关学者专家始终没有统一的意见，因而没有及时制定一部保护自然遗产的基本法，由零星的自然遗产立法和地方行政法规代替《自然遗产保护法》应有的职能。在此现实情况下，本人提出了构建自然遗产保护法的立意，完善我国自然资源保护法律体系。 从环境资源法学基础理论为研究开始，在借鉴一些专家、学者的观点的基础上，结合自己的学习实践，提出本文立意。文章中明确了自然遗产的概念及内涵，对我国自然遗产保护已有的法律制度进行研究，，同时对照国外自然遗产保护的法律制度，汲取可借鉴的实践经验和立法技术。在此基础上，深入分析我国自然遗产保护存在的立法体系不完善、自然遗产规划开发保护制度存在缺陷、自然遗产保护重要配套制度缺失、行政管理体制混乱以及法律责任力度不足的问题。研究论证自然遗产保护立法的必要性和可行性之后，最后提出对自然遗产保护立法和完善我国现有自然遗产保护法律制度的建议。本文将在我国已有零散的自然遗产保护法律制度的基础之上，总结和归纳出适用于本国国情的《自然遗产保护法》，既切实保护了我国的自然遗产，又与国际社会中各类自然遗产保护公约条文及时接轨。
【关键词】：自然遗产 法律制度 立法建议
【学位授予单位】：石家庄经济学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.6
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-11
• 第1章 绪论11-14
• 1.1 选题的背景11
• 1.2 研究意义11-12
• 1.3 主要研究内容12-13
• 1.4 小结13-14
• 第2章 自然遗产概述14-19
• 2.1 自然遗产的概念14-15
• 2.1.1 《保护世界文化和自然遗产公约》中对自然遗产的定义14-15
• 2.1.2 我国有关文件对自然遗产的界定15
• 2.1.3 对自然遗产的重新界定15
• 2.2 自然遗产与相关概念的分析15-16
• 2.2.1 自然遗产与文化遗产15-16
• 2.2.2 与自然遗产关联的其他自然区域16
• 2.3 自然遗产的价值和特征16-17
• 2.3.1 自然遗产的价值16-17
• 2.3.2 自然遗产的特征17
• 2.4 我国自然遗产的概况17-19
• 第3章 我国自然遗产保护制度现状19-23
• 3.1 我国自然遗产保护的国内法渊源19-21
• 3.1.1 国家立法19-20
• 3.1.2 地方立法20-21
• 3.2 我国自然遗产保护的国际法渊源21-23
• 3.2.1 我国加入的有关自然遗产保护的国际公约21
• 3.2.2 《保护世界文化与自然遗产公约》对我国国内法的影响21-22
• 3.2.3 我国履行自然遗产保护国际公约的情况22-23
• 第4章 我国现行自然遗产保护法律制度存在的问题23-28
• 4.1 自然遗产保护立法体系不完善23-24
• 4.1.1 缺乏对自然遗产保护的基本法23
• 4.1.2 现行法律法阶偏低23-24
• 4.2 我国现行自然遗产保护法律制度存在缺陷24-25
• 4.2.1 自然遗产规划无统一标准24
• 4.2.2 自然遗产开发利用保护未成体系24-25
• 4.2.3 自然遗产资金保障不到位25
• 4.2.4 自然遗产配套制度缺失25
• 4.3 自然遗产保护行政监管体制混乱25-26
• 4.3.1 自然遗产保护多头管理，体制不顺25-26
• 4.3.2 监督机构与执法机构重合26
• 4.4 自然遗产法律责任力度不足26-28
• 4.4.1 法律责任规定不全面26
• 4.4.2 法律责任较轻26-28
• 第5章 国外自然遗产保护法律制度研究28-32
• 5.1 美国自然遗产保护法律制度28-29
• 5.1.1 美国国家公园立法状况28-29
• 5.1.2 美国国家公园行政管理体制29
• 5.1.3 美国国家公园公益诉讼制度29
• 5.2 加拿大自然遗产保护法律制度29-30
• 5.2.1 加拿大国家公园立法状况29-30
• 5.2.2 加拿大国家公园行政管理体制30
• 5.2.3 加拿大国家公园“五年一易”的管理计划制度30
• 5.3 韩国自然遗产保护法律制度30-31
• 5.3.1 韩国国立公园立法状况30-31
• 5.3.2 韩国国立公园行政管理体制31
• 5.3.3 韩国国立公园开发管理制度31
• 5.4 他国自然遗产保护法律制度对我国的启示31-32
• 第6章 我国自然遗产保护立法的必要性与可行性32-36
• 6.1 我国自然遗产保护立法的必要性32-34
• 6.1.1 履行《保护世界文化和自然遗产公约》的要求32-33
• 6.1.2 完善我国自然遗产保护法律体系的需求33
• 6.1.3 实现国家可持续发展的要求33-34
• 6.2 我国自然遗产保护立法的可行性34-36
• 6.2.1 理论基础34
• 6.2.2 法制基础34
• 6.2.3 实践基础34-36
• 第7章 我国自然遗产保护立法建议36-45
• 7.1 制定专门的《自然遗产保护法》36-37
• 7.1.1 明确立法目的36
• 7.1.2 确定基本原则36-37
• 7.2 《自然遗产保护法》主要法律制度的设计37-41
• 7.2.1 完善自然遗产规划制度37-38
• 7.2.2 完善自然遗产保护资金保障制度38-39
• 7.2.3 建立自然遗产评估、监测制度39
• 7.2.4 建立自然遗产名录制度39-40
• 7.2.5 建立信息公开制度40
• 7.2.6 建立公众参与制度40-41
• 7.2.7 建立自然遗产保护国际合作制度41
• 7.3 改革我国自然遗产行政监管体制41-43
• 7.3.1 理顺行政管理体制41-42
• 7.3.2 提高执法人员业务素质和执法水平42
• 7.3.3 建立行政管理监督机制42-43
• 7.4 完善法律责任制度43-45
• 7.4.1 行政责任43
• 7.4.2 刑事责任43
• 7.4.3 民事责任43-45
• 结论45-46
• 参考文献46-49
• 致谢49-50
• 作者简介50

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

1 高利红;程芳;;我国自然遗产保护的立法合理性研究——兼评《自然遗产保护法》征求意见稿草案[J];江西社会科学;2012年01期

2 顾军,苑利;美国文化及自然遗产保护的历史与经验[J];西北民族研究;2005年03期

3 袁静;;中外世界遗产保护的法律法规比较研究[J];商丘师范学院学报;2008年11期

4 朱清;余韵;;基于产权分析的自然遗产保护研究[J];中国人口.资源与环境;2007年06期

5 杨锐;美国国家公园的立法和执法[J];中国园林;2003年05期

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 马明飞;自然遗产保护的立法与实践问题研究[D];武汉大学;2010年

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本文编号：379913