节能减排法律问题研究

发布时间：2017-05-23 18:28

  本文关键词：节能减排法律问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：我国是一个能源大国，能源总储量非常丰富，但是我国人口众多，人均能源量是非常低的。随着经济水平的和工业化水平越来越高，能源消费量大幅攀升。能源安全必须提升到国家战略高度，予以高度重视。 时下大家谈论最多的就是霾，充斥各种自媒体的画面的是稀有的蓝天白云。确实，环境问题令人堪忧。很多原因，例如把经济增长放在第一位，以经济增长的百分比作为考核干部绩效的唯一标准，长期粗放式的经济增长方式，先污染后治理的观念依然深入人心。因此最基本的呼吸干净空气的权利要求给政府带来了不小的压力。 虽然，改革开放以来，节能减排在我国取得了卓有成效的进展，并且我国也一直在不懈践行科学发展、绿色发展、低碳发展的理念。就拿“十一五”期间来说，我国以能源消费年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增长，能源消费弹性系数由“十五”时期的1.04下降到0.59，节约能源6.3亿吨标准煤。但面临越来越大的压力和越来越严峻的挑战，我国无论从节能减排的技术层面还是法律制度的层面都不完善，仍有很多需要改进的地方。 本文包括引言，正文和结语三部分，其中正文部分包括节能减排概述，节能减排必要性分析，国外节能减排的经验，我国节能减排的法律问题以及最后的对法律制度的展望。 中国在节能减排领域存在诸多的法律问题，包括法律法规体系的不完善、能源市场化改革滞后、政府的监管能力不足且执法不力、社会参与积极性不高、国际合作进展较慢等。只有消除这些障碍，发挥政府的主导作用，，将完善的市场机制作为最基本的手段，辅之以法律和宣传教育、国际合作，才能低成本且较好较快的实现节能减排的目标。
【关键词】：节能减排 法律制度 市场机制 政府 社会参与
【学位授予单位】：河南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 引言10-12
• 第一章 节能减排概述12-16
• 一、 节能减排的概念12-13
• （一） 节能的定义12
• （二） 减排的定义12-13
• 二、 中国进行节能减排的必要性分析13-14
• （一） 对气候变化和环境的担忧13
• （二） 能源安全13-14
• 三、 节能减排的原则14-16
• （一） 坚持绿色低碳发展14
• （二） 节能高效，发展循环经济14
• （三） 结合市场和宏观调控14-15
• （四） 全社会积极参与，协同治理15
• （五） 国际合作15-16
• 第二章 国外节能减排值得借鉴的法律制度16-20
• 一、 欧盟节能减排的法律制度16-17
• （一） 完善的节能法律政策16
• （二） 将环境保护放在同节能同样重要的位置16-17
• （三） 巨大的财政支持17
• （四） 注重合作17
• 二、 日本节能减排的法律制度17-18
• （一） 不断完善的节能法及节能体系17-18
• （二） 节能社会环境好18
• 三、 国际会议对节能减排的影响18-20
• 第三章 我国节能减排的法律制度现状和成效20-24
• 一、 节能减排法律框架体系的建立20-21
• 二、 节能减排的法律制度21-24
• （一） 管理类的节能减排法律制度22
• （二） 政策激励类的节能减排法律制度22
• （三） 市场化的节能机制22-23
• （四） 节能自愿协议制度23-24
• 第四章 节能减排的法律问题24-34
• 一、 节能减排法律体系存在的问题24-26
• （一） 一些重要法律缺失，无法可依24-25
• （二） 法律法规政策之间不协调25-26
• （三） 法律政策倡导性的多，强制性约束少26
• （四） 制度需修改、细化、补充，可操作性不强26
• 二、 政府监管能力不足26-28
• （一） 缺乏协调的能源主管机构26-27
• （二） 制度设计不协调、不系统，缺乏统筹27
• （三） 命令-控制型”环境管制为主，忽视了企业的守法自觉性27
• （四） 激励措施少且运用不够灵活多样27-28
• 三、 政府在法律实施上的问题28-30
• （一） 决策不科学，监督不到位28-29
• （二） 环境执法力不足，缺乏成效29-30
• 四、 节能减排市场化机制的问题30-31
• （一） 合同能源管理制度发展迟缓30
• （二） 能源价格机制不合理30-31
• （三） 节能配额交易制度的缺失31
• （四） 排放权交易制度不完善31
• 五、 信息公开不够，社会参与不积极31-34
• 第五章 节能减排法律制度的展望34-38
• 一、 完善节能减排法律法规体系34
• 二、 建立政府主导，企业是主体，全民参与的综合机制34-37
• （一） 组建一个强有力的能源部门34-35
• （二） 完善节能减排市场化法律机制，更好发挥企业的主体作用35-36
• （三） 强化公众参与制度36-37
• 三、 加强法律秩序建设，促进节能减排法律实施和监督37
• 四、 加强国际合作37-38
• 结论38-40
• 参考文献40-42
• 致谢42-43

【共引文献】

中国期刊全文数据库 前4条

1 于文轩;;论能源法教学的课程内容体系[J];才智;2014年22期

2 任洋;;国外能源法立法研究及对我国的启示[J];甘肃农业;2014年16期

3 谭梅;宋华岭;;煤炭资源产权配置的演化博弈分析[J];山东工商学院学报;2014年05期

4 赵加强;;中国太阳能光伏发电发展的法律政策问题——以政策工具优化为视角[J];上海交通大学学报(哲学社会科学版);2014年06期

中国博士学位论文全文数据库 前1条

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5 周彬;我国能源安全保障法律机制研究[D];昆明理工大学;2014年

6 林超;能源过境运输争端解决机制研究[D];辽宁大学;2014年

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本文编号：388782