山西省野生动物致损救济法律问题研究

发布时间：2017-05-26 13:08

  本文关键词：山西省野生动物致损救济法律问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：野生动物的物种及其遗传基因对人类社会存续和发展的巨大意义已经为科学家和社会学家发现,为此,国家对野生动物及其生存环境进行了严格的保护。然而,伴随着保护工作取得的成绩,也产生了一些现实问题。某些具有攻击性的野生动物数量有所增加,在自然状态下有时很难满足其生存需求,所以会越出其活动范围,给当地居民的人身和财产安全带来威胁。近二十年来,尤其是枪支管理规范之后,野生动物造成人身和财产损害的案件频发,其中所涉及的救济问题,需要以法律手段解决。为此,本文借山西省政府制定《山西省重点保护陆生野生动物造成人身和财产损害补偿办法》之机,对野生动物造成人身和财产损害救济的法律问题进行研究,通过以下四部分内容对该问题进行探讨、分析,以供立法参考。 第一部分,就我国野生动物造成人身和财产损害的现实状况和救济状况进行了说明性阐述,列举了一些省份的典型案例,同时,阐述了山西省野生动物致损的现实状况和救济状况。 第二部分,对野生动物致损救济的基础理论和法律依据进行了重点分析。本文认为,人权保障说、特别牺牲说和公平负担平等说三大理论是野生动物致损救济强有力的基础理论；与此同时,本文从国家立法和地方立法两个方面,对野生动物致损救济的法律依据进行了分析。 第三部分,从国家立法和地方立法两个方面分析了野生动物致损救济立法方面存在的问题。其中,国家立法主要的问题在于：缺乏相关具体法律或行政法规；既有规定过于原则；采取行政补偿需要重新思考。地方立法存在的问题：地方性法规缺乏地方特色,难以有效实施；地方政府规章缺位；已出台的地方政府规章规定参差不齐。 第四部分,就制定《山西省重点保护陆生野生动物造成人身和财产损害补偿办法》中所涉及的具体法律问题进行了逐一分析和探讨。首先,说明了地方政府规章的范畴和特征；其次,分析了山西省制定该办法的必要性；最后,针对该办法中争议较大的法律问题,如野生动物如何界定、救济的范围和标准、救济管辖、当事人的自卫权等进行了逐一探讨。 此外,根据上述分析,本文的附件《山西省重点保护陆生野生动物造成人身和财产损害补偿办法》(建议稿),是在参考国家和地方相关立法,并结合山西省野生致损救济现状的基础上草拟的,与理论部分相对应,以体现本文的主要观点和思想。 总之,本文通过对野生动物致损的现实状况和立法状况的简要论述,运用法学基础理论分析野生动物致损救济的相关立法问题,从而为山西省出台相关政府规章提供一些建议。
【关键词】：野生动物 野生动物损害 法律救济 政府规章
【学位授予单位】：山西大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D927;D922.68
【目录】：

• 目录4-6
• Contents6-8
• 摘要8-10
• ABSTRACT10-12
• 引言12-14
• 一、我国野生动物致损救济的现状分析14-17
• (一) 重点保护野生动物造成人身和财产损害的现状分析14-15
• (二) 重点保护野生动物造成人身和财产损害救济现状分析15-17
• 二、野生动物致损救济的理论基础和法律依据17-23
• (一) 野生动物致损救济的理论基础17-19
• 1、人权保障说17
• 2、特别牺牲说17-18
• 3、公平负担平等说18-19
• (二) 野生动物致损救济的法律依据19-23
• 1、国家立法分析19-20
• 2、地方立法分析20-23
• 三、我国陆生野生动物造成人身和财产损害救济立法的不足23-34
• (一) 国家立法的不足23-26
• 1、规定过于原则和抽象,不便于指导地方立法和实际执行23
• 2、选择行政补偿途径不利于实际问题的解决23-26
• 3、救济资金来源规定不合理26
• (二) 地方立法的不足26-34
• 1、地方性法规仍不具体,缺乏地方特色,难以有效实施27-28
• 2、地方政府规章或缺位或规定参差不齐28-34
• 四、山西省重点保护野生动物致损救济立法中涉及的具体法律问题分析34-41
• (一) 关于地方政府规章34-35
• (二) 山西省制定《野生动物造成损害补偿办法》的必要性35-36
• 1、制定该办法是省政府应当依法履行的职责35
• 2、该办法的制定是山西省现实状况的需要35-36
• 3、该办法是落实科学发展观,贯彻“以人为本”的重要举措36
• (三) 该办法中涉及的具体法律问题36-41
• 1、关于野生动物的界定36-37
• 2、关于救济范围37-38
• 3、关于救济标准38-39
• 4、关于救济管辖39
• 5、关于自卫权39-41
• 结论41-42
• 附件：山西省重点保护陆生野生动物造成人身和财产损失补偿办法(建议稿)42-47
• 参考文献47-49
• 参考政策法规49-51
• 发表文章目录51-52
• 致谢52-53
• 个人简况及联系方式53-55

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