我国气候资源开发利用与保护立法研究

发布时间：2017-05-27 21:07

  本文关键词：我国气候资源开发利用与保护立法研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：气候资源的开发利用是指人们通过各种手段、方法和途径对光能资源、热量资源、降水资源、风能资源和大气成分资源等气候资源进行有效利用，发掘其经济、社会和生态效益，服务于生产和生活，促进经济社会的发展，改善和调控不利气候条件，从而维护气候环境和生态系统平衡。气候资源是人类生存和文明发展的基础条件，气候资源开发利用与保护是我国实现可持续发展战略和能源安全必须考虑的问题。我国现行气候资源开发利用与保护的立法缺陷主要表现在：立法目的不明确,部分原则缺失，没有形成完善的法律体系；主体范围规定过窄，调整对象有瑕疵，法律责任规定不合理；公众参与程序过于原则，告知程序缺位，监督管理程序不健全；立法技术有待完善，立法语言需要进一步规范。造成气候资源开发利用与保护立法缺陷的原因主要有：政府有关部门职责划分不清，国家政策引导不足；气候资源开发率低，经费不足；人们气候资源意识淡薄，对气候资源开发利用存在误解等。对于气候资源开发利用与保护的立法规制设想有：确立“生态安全”和“可持续发展”的立法目的，，明确合理开发利用、协调发展可持续、公众参与等基本原则；健全气候资源开发利用与保护法律体系，清理和完善相关法律法规，推动出台《气候资源开发利用与保护法》；完善气候资源开发利用与保护法律实体内容，明确气候资源开发利用与保护主体及客体，建立气候资源权属、流转及有偿使用等法律制度，完善区划及规划、气候可行性论证、应对气候变化等法律制度；建立健全气候资源开发利用与保护告知、听证、监督、行政管理及救济程序；规范立法技术。
【关键词】：气候资源 气候资源开发利用 气候资源保护
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第1章 绪论11-17
• 1.1 选题背景与意义11-13
• 1.1.1 选题背景11-12
• 1.1.2 选题意义12-13
• 1.2 国内外研究现状13-15
• 1.2.1 国外研究现状13-14
• 1.2.2 国内研究现状14-15
• 1.3 研究思路与方法15-17
• 1.3.1 研究思路15-16
• 1.3.2 研究方法16-17
• 第2章 气候资源开发利用与保护立法的基本理论17-22
• 2.1 气候资源开发利用与保护立法的基本概念17-18
• 2.1.1 气候资源的基本涵义17
• 2.1.2 气候资源开发利用与保护的含义17-18
• 2.1.3 气候资源开发利用与保护立法的含义18
• 2.2 气候资源开发利用与保护的形式18
• 2.2.1 气候资源开发利用的方式18
• 2.2.2 气候资源保护的方式18
• 2.3 气候资源的特性18-19
• 2.3.1 气候资源具有生态性和可再生性18
• 2.3.2 气候资源具有宏观上的非储性18-19
• 2.3.3 气候资源具有普遍性和整体性19
• 2.3.4 气候资源具有复杂性19
• 2.4 气候资源的法学属性19-22
• 2.4.1 气候资源具有物的属性19-20
• 2.4.2 气候资源已纳入环境法客体20
• 2.4.3 气候资源已纳入国际法客体20-22
• 第3章 气候资源开发利用与保护立法缺陷表现22-29
• 3.1 气候资源开发利用与保护立法目的不明确22
• 3.2 气候资源开发利用与保护立法原则不全面22-23
• 3.3 气候资源开发利用与保护法律体系不完善23-25
• 3.3.1 气候资源开发利用与保护立法位阶低23
• 3.3.2 气候资源开发利用与保护基本制度不健全23-25
• 3.4 气候资源开发利用与保护实体规定需要完善25-26
• 3.4.1 气候资源开发利用与保护主体范围规定过窄25
• 3.4.2 气候资源开发利用与保护调整对象有瑕疵25
• 3.4.3 气候资源开发利用与保护法律责任规定不合理25-26
• 3.5 气候资源开发利用与保护程序规定存在缺陷26-28
• 3.5.1 气候资源开发利用与保护公众参与程序缺乏可操作性26-27
• 5.5.2 气候资源开发利用与保护告知程序缺位27
• 3.5.3 气候资源开发利用与保护缺乏有效的监督管理程序27-28
• 3.6 气候资源开发利用与保护立法技术有待改进28-29
• 3.6.1 立法文本设计不合理28
• 3.6.2 立法语言失范28-29
• 第4章 气候资源开发利用与保护立法缺陷成因29-33
• 4.1 制度原因29-30
• 4.1.1 政府有关部门职责交叉29-30
• 4.1.2 国家政策引导不足30
• 4.2 经济原因30-31
• 4.2.1 气候资源的开发利用率低30-31
• 4.2.2 经费不足31
• 4.3 社会原因31-33
• 4.3.1 气候资源意识淡薄31-32
• 4.3.2 对气候资源开发利用存在误解32-33
• 第5章 完善气候资源开发利用与保护立法的设想33-45
• 5.1 明确气候资源开发利用与保护立法目的33
• 5.2 确立气候资源开发利用与保护立法原则33-35
• 5.2.1 设立合理开发与利用的原则33-34
• 5.2.2 设立协调发展可持续原则34
• 5.2.3 明确公众参与原则34-35
• 5.3 构建气候资源开发利用与保护法律体系35-39
• 5.3.1 清理和完善已有相关法律法规35
• 5.3.2 出台综合性气候资源开发利用与保护法35-37
• 5.3.3 建立气候资源开发利用与保护相关法律制度37-39
• 5.4 完善气候资源开发利用与保护实体规定39-41
• 5.4.1 明确气候资源开发利用与保护主体39
• 5.4.2 明确气候资源开发利用与保护客体39-40
• 5.4.3 分类设计气候资源开发利用与保护主体权利及义务40
• 5.4.4 完善气候资源开发利用与保护法律责任设定40-41
• 5.5 完善气候资源开发利用与保护程序规定41-43
• 5.5.1 设立气候资源开发利用与保护听证程序41
• 5.5.2 明确气候资源开发利用与保护告知程序41-42
• 5.5.3 健全气候资源开发利用与保护监督程序42
• 5.5.4 建立气候资源开发利用行政许可程序42-43
• 5.5.5 明确气候资源开发利用与保护中的救济程序43
• 5.6 规范气候资源开发利用与保护立法技术43-45
• 5.6.1 设计合理的法律文本43-44
• 5.6.2 正确使用法律语言44-45
• 结论45-47
• 参考文献47-50
• 致谢50

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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1 黄晶;我国气候资源开发利用与保护立法探析[D];华东政法大学;2012年

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本文编号：401198