草原承包经营权流转中的出租方式研究

发布时间：2017-06-06 07:16

  本文关键词：草原承包经营权流转中的出租方式研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：草原承包经营权的流转问题不及耕地承包经营权流转问题那样受到广泛关注和高度重视,但是,在牧民聚居较为集中、草原资源较为丰富的地区,草原承包经营权流转问题是不可忽视和必须引起重视的。在具体流转方式上,草原承包经营权的出租为广大牧民所普遍接受,成为了草原承包经营权流转的主要方式之一,所以对这种流转方式的研究显得尤为必要。而现有的法律、政策对草原承包经营权出租的规定存在着一些不足,甚至在某些问题的研究上仍是空白。为了促进草原承包经营权出租依法、有序进行,从而真正缓解畜多草少的矛盾,推动畜牧业规模经营,促进牧民增收,切实保护牧民的合法权益,完善草原承包经营权出租的相关法律制度具有重要意义。笔者主要在现有的法律、政策规定的基础上,结合实践中对草原承包经营权出租产生影响的因素,以事前、事中、事后三阶段为切入点,从法律规制和法律救济的角度,对草原承包经营权出租由租赁合同的订立到合同的权利义务终止这一出租过程中存在的问题提出对策。同时,对政府部门及嘎查村民委员会、牧民和工商企业与个人三方主体提出建议,确保法律制度得以在实践中有效运行。
【关键词】：草原承包经营权 出租 问题 对策
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.3
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 引言9-11
• 第一部分 草原承包经营权出租的相关理论和基础11-21
• 一、与草原承包经营权出租相关的概念解析11-14
• (一) 草原承包经营的基础及内涵11-12
• (二) 草原承包经营权的定义及其属性12
• (三) 草原承包经营权出租的概念及其特点12-14
• (四) 草原承包经营与草原承包经营权出租的关系14
• 二、影响草原承包经营权以出租方式流转的因素14-17
• (一) 经济因素——为了获取经济利益或促进规模经营15-16
• (二) 生态因素——为了实现草畜平衡从而保护生态环境16
• (三) 思想因素——为了避免成为失地牧民而丧失生活保障16-17
• 三、草原承包经营权以出租方式流转的政策和法律基础17-21
• (一) 国家和地方政策的引导和鼓励17-19
• (二) 法律法规的规定和法学界的理论探讨19-21
• 第二部分 草原承包经营权以出租方式流转的现状和存在的问题21-37
• 一、草原承包经营权以出租方式流转的现状21-30
• (一) 出租成为草原承包经营权流转的最主要方式之一21-22
• (二) 规范草原承包经营权出租的政策和法律制度正在逐步健全22-25
• (三) 在现有的制度体系下牧民出租草原承包经营权的意愿还不够强烈25-27
• (四) 现有的草原承包经营权出租行为对畜牧业规模经营促进作用不明显27-28
• (五) 制约草原承包经营权出租的不利因素和不法现象仍大量存在28-30
• 二、草原承包经营权以出租方式流转过程中存在的问题30-37
• (一) 草原承包经营权租赁合同中当事人的资格问题30-33
• (二) 合同订立过程中牧民作为一方当事人的定价权和变更合同权利的问题33-34
• (三) 合同履行过程中草原增值收益分配问题34-35
• (四) 租赁法律关系中的当事人所承担的义务问题35
• (五) 草原承包经营权出租的保障问题35-37
• 第三部分 促进草原承包经营权以出租方式流转的对策37-48
• 一、草原承包经营权出租的法律规制建议37-43
• (一) 对于租赁法律关系中承租人资格和准入制度的规定37-38
• (二) 对于租赁合同订立过程中出租方审查义务及赔偿责任的规定38-39
• (三) 对于订立合同过程中流转市场、租金及牧民定价权保护的规定39-40
• (四) 对于租赁合同效力和租赁行为效力的规定40-41
• (五) 对于合同履行过程中当事人双方利益分配的规定41-42
• (六) 对于草原承包经营权出租管理的规定42-43
• 二、草原承包经营权出租的法律救济建议43-45
• (一) 健全纠纷调处机制,加大人民调解力度44
• (二) 规范诉讼程序,完善法律援助制度44-45
• (三) 严格法律责任,确保法律实效45
• 三、草原承包经营权出租法律制度实现的保障45-48
• (一) 政府部门及嘎查村民委员会应找准定位45-46
• (二) 牧民应慎重对待手中权利并严格履行义务46-47
• (三) 企业和个人应承担合理利用并保护生态环境的义务47-48
• 结语48-49
• 注释49-50
• 参考文献50-54
• 致谢54-55
• 攻读学位期间发表的学术论文目录55

【参考文献】

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本文编号：425687