黑龙江省发展低碳经济的立法研究

发布时间：2017-06-24 18:12

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【摘要】：近年来,全球性的气候变暖对地球的生态环境造成了极大的破坏,威胁到了人类的生存环境,潜在的能源危机将要阻碍人类社会的发展,环境的破坏引发不可逆性的生态灾难,这一切无不昭示着人类过去发展方式的不足之处、转变发展方式的紧迫性和人类可持续发展受到的威胁。黑龙江省的能源结构中,不可再生能源比例过高,而且,黑龙江省低碳科技相对落后,仍采取着高消耗高排放的生产方式,大量的温室气体以及其他污染物不停的对环境造成侵害,空气重度污染的现象时常发生。因此,黑龙江省需要通过发展低碳经济,转变经济发展方式,降低能源消耗,减少温室气体排放。虽然低碳技术是发展低碳经济的核心,但发展低碳经济也需要法律对其加以保障。目前,黑龙江省低碳经济的发展在法律保障方面,虽然有国家层面的《节约能源法》和《清洁生产促进法》等法律法规,也有地方层面的《黑龙江省农村可再生能源开发利用条例》、《黑龙江省气候资源探测与保护条例》、《黑龙江省节约能源条例》等地方性法规,但尚没有完整和系统的《黑龙江省低碳经济促进条例》这一专门的低碳经济法规。同时,对清洁生产、低碳经济发展长期规划等都没有明确规定,这导致了黑龙江省在低碳经济发展过程中缺少足够的法律依据和法律保障,难以满足低碳经济的发展需要,且在低碳经济领域中,相关法规较为零散,覆盖面也较小,难以形成合力来引导、促进和保护黑龙江省低碳经济的发展。本文共分五个部分,在对黑龙江省低碳经济立法的必要性和可行性进行了论证后,根据黑龙江省低碳经济法规和涉及低碳经济的相关法规制定现状发现了黑龙江省低碳经济立法中存在的不足,即：缺少低碳经济法规、缺少低碳经济激励机制、缺少推进低碳科技创新的制度和行政处罚力度不够。同时,对英国、美国、日本、德国四个经济相对发达且在低碳经济领域具有代表性的国家发展低碳经济的立法实践和立法经验进行归纳和总结,对上述国家的立法经验进行了借鉴,结合黑龙江省发展低碳经济的立法环境和相关法规基础进行深入分析,最后对黑龙江省低碳经济立法框架进行构建,通过立法目的、立法原则、法律制度和法律责任对黑龙江省低碳经济立法工作提出建议。本研究意在为黑龙江省低碳经济立法工作提出建议,并希望通过法律手段促进黑龙江省低碳经济发展。
【关键词】：黑龙江省 低碳经济 低碳经济立法 法律制度
【学位授予单位】：东北林业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.68;D927
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 1 绪论10-18
• 1.1 研究的背景与意义10-12
• 1.1.1 研究的背景10-11
• 1.1.2 研究的意义11-12
• 1.2 国内外研究现状综述12-15
• 1.2.1 国内研究现状12-14
• 1.2.2 国外研究现状14-15
• 1.3 本文研究内容与创新之处15-16
• 1.3.1 本文研究的内容15-16
• 1.3.2 本文的创新之处16
• 1.4 本文的研究方法16-18
• 1.4.1 文献研究法16-17
• 1.4.2 对比分析法17
• 1.4.3 跨学科研究法17-18
• 2 黑龙江省低碳经济立法的必要性与可行性18-22
• 2.1 黑龙江省低碳经济立法的必要性18-20
• 2.1.1 黑龙江省发展低碳经济需要立法保障18-19
• 2.1.2 完善黑龙江省低碳经济法规体系的需要19
• 2.1.3 为我国低碳经济立法提供经验积累19-20
• 2.1.4 为区域低碳经济立法提供范例20
• 2.2 黑龙江省低碳经济立法的可行性20-21
• 2.2.1 立法空间充足20-21
• 2.2.2 良好的政策基础21
• 2.2.3 相关法规基础21
• 2.3 本章小结21-22
• 3 黑龙江省低碳经济立法的现状分析22-27
• 3.1 黑龙江省低碳经济立法的现状22-24
• 3.1.1 低碳经济法规制定现状22
• 3.1.2 相关法规制定现状22-24
• 3.2 黑龙江省低碳经济立法存在的不足24-26
• 3.2.1 低碳经济法规缺失24
• 3.2.2 缺少低碳经济激励机制24-25
• 3.2.3 缺少推进低碳科技创新的制度25
• 3.2.4 行政处罚力度不够25-26
• 3.3 本章小结26-27
• 4 国外低碳经济立法实践与启示27-36
• 4.1 国外低碳经济立法实践27-33
• 4.1.1 英国低碳经济立法实践27-29
• 4.1.2 日本低碳经济立法实践29-30
• 4.1.3 美国低碳经济立法实践30-32
• 4.1.4 德国低碳经济立法实践32-33
• 4.2 对国外低碳经济立法实践的借鉴33-35
• 4.2.1 制定低碳经济法规33-34
• 4.2.2 立法中引入经济激励制度34
• 4.2.3 制定鼓励低碳科技创新的制度34-35
• 4.3 本章小结35-36
• 5 完善黑龙江省低碳经济立法的建议36-45
• 5.1 明确促进低碳科技创新的立法目的36
• 5.2 确立黑龙江省低碳经济立法原则36-39
• 5.2.1 因地制宜原则36-37
• 5.2.2 渐进发展原则37
• 5.2.3 加强地区合作原则37-38
• 5.2.4 促进科技创新原则38-39
• 5.3 构建法律制度39-42
• 5.3.1 经济激励制度39
• 5.3.2 省内城市碳排放评价考核制度39-40
• 5.3.3 公众参与制度40-41
• 5.3.4 碳排放黑名单制度41
• 5.3.5 低碳技术创新奖励制度41-42
• 5.4 明确法律责任42-44
• 5.4.1 明确处罚方式42-43
• 5.4.2 加大行政处罚力度43
• 5.4.3 扩大责任主体范围43-44
• 5.5 本章小结44-45
• 结论45-46
• 参考文献46-49
• 攻读学位期间发表的学术论文49-50
• 致谢50-51

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