农业生态环境法律制度研究

发布时间：2017-06-28 06:18

  本文关键词：农业生态环境法律制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：加快发展现代农业是十二五规划的一项重要任务，其中农业生态环境的保护就是农业现代化的重要内容之一。在我国经济快速增长的同时，农业生态环境问题却日益突出。虽然目前国家对生态环境保护问题给予了高度重视，并且也采取了保护和改善生态环境的一些举措，农业生态环境在我国问题依然严重，农业生态环境的总体形势不容乐观。 本文首先分析了我国农业生态环境的现状并指出了存在的问题，这些问题主要体现在水土流失与土地荒漠化严重、土地与水资源污染严重、生物多样性锐减这几个方面。法律是实现社会控制的一种重要手段，针对我国生态环境面临的严峻问题，本文在第二部分从基本原则、制度研究以及立法特点三个方面分析了我国目前在生态环境保护立法方面的现状。与我国相比，国外在农业生态环境保护法律体系的建设上是卓有成效的，接下来本文将研究的视角转向国外，，分析了日本与欧盟在生态环境保护方面的立法现状。有了比较，便可鉴别，因此本文第四部分便将重点放在了剖析我国农业生态环境保护法律制度存在的问题，这些问题主要体现在农业生态环境保护法律体系不健全、农业生态环境的政策性保护为主、农业生态环境保护执法不力等方面。针对我国目前的立法无法有效应对不断恶化的农业生态环境问题，本文在研究国内外有关农业生态环境立法的基础上，以我国国情为基础，对完善我国农业生态环境保护法律制度提出了一些举措。
【关键词】：农业生态环境 保护 立法 法律制度
【学位授予单位】：山西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要6-7
• Abstract7-10
• 引言10-12
• 1 我国农业生态环境的现状12-15
• 1.1 水土流失和土地荒漠化严重12-13
• 1.2 土地、水资源污染严重13-14
• 1.3 生物多样性的变化14-15
• 2 我国农业生态环境保护立法现状15-20
• 2.1 我国农业生态环境保护基本原则15
• 2.2 我国农业生态环境保护基本制度15-20
• 2.2.1 耕地保护制度16-17
• 2.2.2 划区轮牧、休牧和禁牧制度和捕捞限额和禁渔、休渔制度17
• 2.2.3 生物物种资源保护制度在农业生产当中的体现17-18
• 2.2.4 农业生产资料的安全使用制度18-20
• 3 国外农业生态环境保护的立法现状20-27
• 3.1 日本农业生态环境保护的主要立法情况20-22
• 3.1.1 农用地土壤污染防治立法20-21
• 3.1.2 农药管理方面的立法21
• 3.1.3 畜禽粪便污染的防治立法21-22
• 3.2 欧盟农业生态环境保护的主要立法情况22-24
• 3.2.1 欧盟野鸟保护指令22-23
• 3.2.2 欧共体第 92/43 号指令(“栖息地指令”)23
• 3.2.3 欧共体第 91/676 号指令（硝酸盐指令）23-24
• 3.2.4 农业污染防控法24
• 3.3 国外农业生态环境保护法律制度的主要特点24-27
• 3.3.1 日本农业生态环境保护法律制度的主要特点24-25
• 3.3.2 欧盟农业生态环境保护法律制度的主要特点25-27
• 4 我国农业生态环境法律制度存在的缺陷27-34
• 4.1 农业生态环境保护法律体系不健全27-29
• 4.1.1 法律规定原则性太强，环境生态保护的实际法律措施缺乏27
• 4.1.2 不同部门制定的农业生态环境保护法律存在着矛盾和冲突27-28
• 4.1.3 作为辅助规范的具体农业生态环境标准落后，在某些方面存在着真空地带28-29
• 4.2 农业生态环境的政策性保护为主，导致政策与法律博弈中的法律的失败29-30
• 4.2.1 对于农业生态环境的保护大多通过政策性文件体现29
• 4.2.2 政策在处理农业生态环境保护的实践中处于主导地位29-30
• 4.3 农业生态环境保护执法体制存在很大缺陷30-31
• 4.3.1 生态环境保护的执法主体缺乏法定性30
• 4.3.2 农业生态环境执法缺乏程序的控制和保障30-31
• 4.4 农业生态环境保护具体法律制度存在缺陷和不足31-32
• 4.4.1 禁止性规定较多，鼓励性规定较少，缺乏激励机制31-32
• 4.4.2 重视政府的作用，忽略了农民自身的力量32
• 4.4.3 法律责任规定不全，且惩罚性不够32
• 4.5 农业生态环境保护理念错位，保护意识不强32-34
• 5 完善我国农业生态环境保护的法律措施34-41
• 5.1 建立统一的法律“生态中心主义”原则，指导农业生态环境保护法律制度的立法与适用34-35
• 5.2 完善我国农业生态环境保护法规体系35-37
• 5.2.1 制定全国统一的《农业生态环境保护条例》及其配套的单行法35
• 5.2.2 协调农业生态环境保护相关部门之间的关系，明确权责利划分35-36
• 5.2.3 加强农业生态环境相关标准的制定，提供明确的法律依据36-37
• 5.3 完善农业生态环境执法体制，并为环境执法提供明确的法律依据37-38
• 5.3.1 规范农业生态环境保护执法主体，明确执法主体职能37
• 5.3.2 规范执法者执法程序、权利救济程序及公众监督程序37-38
• 5.4 正确处理政策与法律的关系，保证政策规范与法律规范的有机结合38-39
• 5.4.1 将能够适应现有农村生态环境保护的政策规范法制化38
• 5.4.2 在法律的指导下，制定和发布相关的政策38-39
• 5.4.3 要依法实施财政、贷款、税收、产业结构调整等政策39
• 5.5 建立和完善农业生态环境保护相关法律制度39-41
• 5.5.1 建立绿色农业补贴体系，全方位治理农业污染39-40
• 5.5.2 要发挥农村经济合作组织的环保推进作用40
• 5.5.3 推行分区域管理的制度40-41
• 结论41-42
• 参考文献42-45
• 致谢45-46
• 攻读硕士学位期间发表的论文46-47

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：492821