环境公益诉讼行政机关原告资格之反思——基于宪法原理的分析

发布时间：2017-06-28 11:25

  本文关键词：环境公益诉讼行政机关原告资格之反思——基于宪法原理的分析，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：立法、行政和司法的基本功能定位,决定了行政机关一般不能为刑事、行政和民事诉讼的原告,尤其是环境行政机关并不适合作为环境公益诉讼的原告。在宪法上的两大基本法律关系主体(政府与公民)的预设框架之下,司法审判的原被告双方有明确的主体资格要求,由此四类不同类型的诉讼(民事、刑事、行政和宪法)案件,并遵循不同的诉讼规则和程序。如果无视原被告双方特定的主体资格与条件限制,势必导致诉讼法律关系的混乱。当前,赋予环境行政机关环境民事公益诉讼原告的主体资格,本质上是将原来的行政法律关系硬性扭转为民事法律关系,有违宪法的一般原理和制度框架。
【作者单位】： 云南大学法学院;
【关键词】： 环境行政机关 环境公益诉讼 原告 宪法原理
【分类号】：D925;D922.6
【正文快照】： 一、问题的提出在当前颇受关注的云南昆明、陕西韩城等地的环境公益诉讼案件中,环境行政机关均以原告身份向人民法院提起环境民事公益诉讼。〔1〕参照这两例案件,行政机关作为环境民事公益诉讼的原告,似乎具备充足的法律依据。在法律层面,《海洋环境保护法》(1999年修订)第90

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本文编号：493703