水保护法律体系的冲突与协调——以入河排污口监督管理为切入点
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【摘要】:以我国入河排污口监督管理为切入点,探究发现我国水体保护存在两套法律体系——分别是以《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国水法》为统领的水污染防治法体系和水资源保护法体系,其在立法理念和主要法律制度等方面有着较严重的不协调、甚至矛盾与冲突。归其原因,既有立法技术的局限如法律文本的多义与模糊性所致,又有我国环境资源立法的部门本位主义倾向使然。化解水体保护法律体系冲突的关键在于重塑统一的立法理念,应用"协同合作"的立法模式协调不同法律体系间的监管制度和执法体系。
【作者单位】: 2011计划司法文明协同创新中心、武汉大学环境法研究所;武汉大学法学院;
【关键词】: 水污染防治 水资源保护 法律体系冲突 入河排污口 监督管理
【基金】:国家社会科学基金重大招标项目(14ZDC030)
【分类号】:D922.68
【正文快照】: 一、我国水保护法律体系及入河排污口监督管理立法在水保护(水的环境保护和水的资源保护)问题上,环境法研究者或环保系统的实践人员,往往只关注到由环境保护部门负责实施的、以《中华人民共和国水污染防治法》(下文简称《水污染防治法》)为统领的水污染防治法体系。这套法律体
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