城市餐厨垃圾处理市场化的法律因应

发布时间：2017-07-08 10:12

  本文关键词：城市餐厨垃圾处理市场化的法律因应

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【摘要】：近年来,我国社会经济不断的发展,民众的生活水平也不断得到提高,相应的却产生了大量的餐厨垃圾等废弃物。餐厨垃圾的双重性,因其含水率高,有机物质含量丰富,如果处理不当非常容易腐烂变质、散发恶臭、传播细菌和病毒,会造成严重的环境问题和健康问题。对周围大气及环境卫生造成严重恶劣影响。城乡餐厨垃圾具有公共物品的天然属性,为克服我国城市餐厨垃圾处理的弊端,促进有效的开放竞争和治理效果,市场化改革和配套的法律制度建设和完善是其重要的发展趋势,更是生态文明建设的重要内容。市场化机制是各国环境保护普遍采取的一种公私合作模式,市场和政府的双重作用可以达到充分发挥,进而使的公众更好的参与。本文主要分析了在城市化日趋加快的背景下城市餐厨垃圾问题的严峻性及其妥善处理对生态文明建设的重要意义,从政策和法律回应以及制度完善的视角出发,探究城市餐厨垃圾处理市场化改革的理论和实践背景,梳理我国城市餐厨垃圾处理的基本状况,指出中国城市餐厨垃圾处理走市场化之路的合理性、必要性、可行性等基础性问题。针对中国城市餐厨垃圾处理市场化的发展状况以及存在的问题,在借鉴域外经验的基础上,提出了中国城市餐厨垃圾处理市场化的模式及其作用机理,以及政府在城市餐厨垃圾处理市场化过程中的政策重点和制度完善意见。
【关键词】：餐厨垃圾 综合处理 “三化”原则 市场化 制度因应
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 绪论9-14
• 一、研究背景9-12
• 二、研究意义12
• 三、主要研究思路和方法12-13
• 四、可能的创新之处13-14
• 第一章 城市餐厨垃圾处理市场化概述14-22
• 第一节 城市餐厨垃圾处理的定义14-17
• 一、城市生活垃圾的界定14-15
• 二、城市餐厨垃圾的定义15-17
• 第二节 城市餐厨垃圾处理市场化概述17-20
• 一、城市餐厨垃圾处理市场化的定义17-19
• 二、城市餐厨垃圾处理市场化的主要模式19-20
• 第三节 城市餐厨垃圾处理市场化法律规制及其方式20-22
• 一、城市餐厨垃圾处理市场化法律规制20
• 二、城市餐厨垃圾处理市场化法律规制的主要方式20-22
• 第二章 城市餐厨垃圾处理市场化的理论与实践基础22-30
• 第一节 城市餐厨垃圾处理及市场化的理论基础22-25
• 一、可持续发展理论22-23
• 二、清洁生产理论23-24
• 三、市场规制理论24
• 四、循环经济理论24-25
• 第二节 城市餐厨垃圾处理的立法基础25-30
• 一、国家层面的相关立法和政策26-27
• 二、地方层面的相关立法27-28
• 三、总的评价及展望28-30
• 第三章 域外相关经验考察及启示30-33
• 第一节 美国30-31
• 第二节 德国31
• 第三节 若干启示31-33
• 第四章 我国城市餐厨垃圾处理市场化制度的问题及原因33-40
• 第一节 城市餐厨垃圾市场化的发展现状33-35
• 一、国家相关立法及试点现状33-34
• 二、餐厨垃圾处理市场运行概况34-35
• 第二节 城市餐厨垃圾处理市场化存在的问题35-38
• 一、理念或认识存在偏差或误区35-36
• 二、餐厨垃圾处理市场的不公平竞争问题36-37
• 三、餐厨垃圾处理市场化的投融资模式37-38
• 四、餐厨垃圾管理产业化过度依赖政府补贴38
• 第三节 城市餐厨垃圾政府监管的问题及不足38-40
• 一、政府各部门职责不明确38
• 二、政府部门监管体制不明确38-39
• 三、试点城市相关收运管理的配套体系亟需规范建设39-40
• 第五章 我国城市餐厨垃圾处理市场化的法律完善40-45
• 第一节 立法完善及专门立法的模式选择40-41
• 一、完善相关立法40
• 二、专门立法的模式选择40-41
• 第二节 相关重要制度的法律完善41-45
• 一、城市餐厨垃圾管理部门和权限的规范完善41-42
• 二、城市餐厨垃圾特许经营制度的规范完善42-43
• 三、城市餐厨垃圾市场准入与公平竞争制度的完善43
• 四、城市餐厨垃圾处理收费与补偿制度的完善43-45
• 结语45-46
• 参考文献46-50
• 个人简历50-51
• 致谢51

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本文编号：534098