基本草原保护法律制度研究

发布时间：2017-07-15 21:17

  本文关键词：基本草原保护法律制度研究

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【摘要】：草原具有涵养水源、保持水土、调节气候、净化空气的特征,是生态环境的组成部分,它不仅兼备着多种功能,而且肩负着保障国家生态安全,保证食物安全,改善民生、维护民族团结、传承草原文化,保护国土安全,发展低碳经济减排和保持生物多样性的使命。而对具有生态功能和适用于畜牧业生产的天然草原和人工草地的基本草原尤其需要实行特殊保护。目前基本草原生态虽然得到了局部改善,但是总体恶化的趋势尚未根本遏制,传统畜牧业增长方式难以为继,草蓄矛盾仍然十分突出,基本草原灾害频繁发生,防灾抗灾能力仍然很薄弱,基本草原生物多样性遭到破坏,毁坏基本草原资源现象时有发生。 本文拟从基本草原保护方面并且结合内蒙古自治区的成效研究基本草原。全文共分四个部分,第一部分从基本草原概念入手,基本草原概念、特点、资源价值及基本草原保护的意义进行阐述明确基本概念；第二部分在总结国家以及地方对于基本草原的法律法规以及实践的基础上,指出我国基本草原保护存在的不足；第三部分,针对第二部分论述的我国基本草原保护的不足,给出保护对策、建议。
【关键词】：基本草原 保护 法律制度 问题 对策
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.64
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 引言9-10
• 第一部分 基本草原概述10-16
• 一、基本草原介绍10-13
• (一) 基本草原的概念10-11
• (二) 基本草原的特征11-12
• (三) 基本草原的价值12-13
• 二、基本草原保护的意义13-16
• (一) 基本草原的保护是维持生态平衡的根本14
• (二) 基本草原保护是发展畜牧业的基础14-15
• (三) 基本草原保护是提高牧民生活的有效途径15-16
• 第二部分 基本草原保护法律制度现状分析16-30
• 一、制度现状16-23
• (一) 基本草原保护立法16-19
• (二) 规范性文件19-21
• (三) 基本草原立法特点21
• (四) 基本草原保护法律制度的内容21-23
• 二、基本草原保护成效23-25
• (一) 内蒙古赤峰巴林右旗“增牛减羊”保护基本草原24
• (二) 内蒙古鄂尔多斯市禁牧休牧保护基本草原24-25
• 三、基本草原保护法律制度存在的问题25-30
• (一) 基本草原占用、使用制度不完善25-26
• (二) 草畜平衡管理制度存在问题26-28
• (三) 基本草原生态补偿制度不完善28-29
• (四) 基本草原监督管理制度存在问题29-30
• 第三部分 完善基本草原保护法律制度的思考30-37
• 一、健全完善基本草原占有、使用权制度30-31
• 二、完善草蓄平衡制度31-33
• (一) 加强基本草原动态监测,制定合理的载畜量标准31-32
• (二) 充分利用暖季,降低冷季对基本草原压力,推行季节畜牧业生产32
• (三) 优化畜群结构,加快畜群周转,提高牲畜出栏率32
• (四) 实行围栏和划区轮牧32
• (五) 加强草畜平衡管理的监督、执法力度32-33
• 三、完善基本草原生态补偿制度33-35
• (一) 补偿主体33
• (二) 补偿对象33-34
• (三) 补偿标准34
• (四) 补偿方式34-35
• 四、完善基本草原监督管理制度35-37
• (一) 提高各级对保护基本草原重要性的认识35
• (二) 坚决禁止开垦基本草原,加大对违法开垦执法力度35
• (三) 严禁非法征占用和破坏草原,要依法按程序办理审批手续35
• (四) 加大对乱采滥挖基本草原野生植物行为的打击35-36
• (五) 要加强机构队伍建设36-37
• 结语37-38
• 参考文献38-41

【参考文献】

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本文编号：545795