广西民族地区生态环境治理中存在的问题及法律对策

发布时间：2017-08-13 05:34

  本文关键词：广西民族地区生态环境治理中存在的问题及法律对策

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【摘要】：中国现阶段处于治理时代的浪潮中,治理必然是大势所趋。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》在十八届四中全会审议通过,该决定突出提出了生态环境的保护要更倾向于法律制度方面,从而建立有效的生态文明关于约束开发行为的法律制度,进而绿色、低碳以及循环发展,还要更加强化生产者在环境保护方面的法律责任,生产者违法成本适度提高：自然资源相关的产权法律制度予以健全完善,促进生态文明建设。生态环境的保护在法治国家必须依靠法律’我国宝贵的自然资源以及风景名胜区大都位于少数民族地区,谈到广西就有66个自然保护区。但民族地区管理体系不完善、经济开发与自然保护之间的矛盾不能得到妥善解决、民族地区自然生态类型结构不尽合理、网络系统不够完善、加之保护措施和技术手段相对于落后等一系列因素,造成了位于民族地区的自然生态资源受到了不同程度的破坏。广西民族地区生态环境治理能力现代化研究是结合了地方化以及专题化两个方面,因此就治理能力现代化问题进行研究广西民族地区颇具自身特色也更具有理论意义和现实意义。本文正是基于以上背景着重写了四个部分,第一部分主要是介绍本论文的选题背景及研究意义,查看相关资料,研究相关理论：治理理论、生态环境、治理能力理论、治理体系理论、治理现代化等概念,通过分析理论中不同的观点,得出相关结论,结合广西民族地区各种相关因素综合考虑,为研究广西民族区生态环境现代化做理论铺垫。第二部分主要是实际的认清广西壮族自治区民族地区在生态环境治理过程中遇到的问题,突出表现在：广西民族地区在生态环境治理法治方面存在的问题;生态环境治理理念落后;治理技术手段的落后：治理中参与的主体较为单一；政府在治理中的绩效考核不科学不完善：治理过程中信息不公开不透明；在生态环境治理对官员的问责还不完善。第三部分则是在此基础上,进一步分析出各民族地区生态环境治理过程中产生问题产生的原因：本身生态环境系统脆弱；生产过程中破坏严重；政府没有引起足够的重视；多元民族文化的挑战；法制不完善。紧接着第四部分是笔者就治理中存在的问题以及在实践过程中总结的一些经验教训,提出了广西民族地区生态环境治理的对策：(一)确立“科学-民主-法制”化的生态文明现代化治理理念(二)确立多元主体参与机制公众参与制(三)改善政府绩效考核机制(四)法律上推行环境保护目标责任制(五)完善生态环境治理中问题官员的问责制(六)实施并完善相对公平的生态补偿机制。生态环境治理现代化相关构建的提出希望会对于广西民族地区生态环境治理能力现代化水平的提高带来帮助。
【关键词】：民族地区 生态环境治理 治理体系 治理能力 现代化
【学位授予单位】：广西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：X321;D922.68
【目录】：

• 中文摘要3-5
• Abstract5-9
• 绪论9-12
• 一、生态环境治理研究理论12-19
• (一) 治理的内涵12-13
• (二) 生态环境治理能力的概念及构成要素13-15
• 1. 环境治理能力的概念13-14
• 2. 环境治理能力的构成要素14-15
• (三) 生态环境治理能力现代化概念及其联系15-17
• 1. 生态环境的概念15
• 2. 生态环境治理能力的概念15
• 3. 生态环境治理现代化概念15-16
• 4. 生态环境治理体系的概念16
• 5. 概念之间存在的相互关系16-17
• (四) 达到生态环境治理能力现代化的意义17-19
• 1. 优化格局的需要17
• 2. 深化对治理规律的认识17-19
• 二、广西民族地区生态环境治理过程中存在的问题19-25
• (一) 治理理念落后19-20
• (二) 生态环境执法不严20-21
• (三) 治理中的参与主体单一21-22
• (四) 政府在治理中绩效考核不科学不完善22-23
• (五) 治理过程中信息不公开不透明23
• (六) 生态环境治理方面执法不严缺乏官员问责23-24
• (七) 生态不公平不正义24-25
• 三、广西民族地区生态环境治理中存在的问题原因分析25-30
• (一) 脆弱的自然生态环境的制约25-26
• (二) 经济发展的阻碍26-27
• 1. 生态环境治理投入不足26
• 2. 急于发展经济破坏生态环境26-27
• (三) 多元文化差异面临的挑战27-28
• (四) 政府重视生态环境治理但投入不足28
• (五) 法律制度不完善28-30
• 四、广西民族地区生态环境治理的法律对策30-36
• (一) 确立“科学-民主-法制”化生态文明现代化治理理念30
• (二) 法律上明确公众参与权参与渠道30-31
• (三) 法律上推行环境保护目标责任制31-32
• (四) 建立生态环境信息公开机制32-33
• (五) 完善生态环境问题的官员问责制33-34
• (六) 实施生态补偿机制34-36
• 结语36-37
• 注释37-39
• 参考文献39-42
• 攻读硕士期间发表论文目录42-43
• 致谢43-44

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