论环境公益诉讼的权利基础和起诉顺位——兼谈自然资源物权和环境权的理论要点

发布时间：2017-08-15 00:25

  本文关键词：论环境公益诉讼的权利基础和起诉顺位——兼谈自然资源物权和环境权的理论要点

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【摘要】：环境公益不同于由多个人身和财产私益所构成的环境众益,它是指环境基于其生态服务功能而提供可满足人类多种需求的自然资源和生态产品所承载的公共性利益。当下法律框架下民事制度、行政制度和诉讼制度保护环境公益的不足,为自然资源物权和环境权的创设以及环境公益诉讼制度的确立萌生了现实上的需求。环境权、自然资源国家所有权和诉讼信托理论,为环境公益诉讼提供了权利依据,奠定了理论基础。实际上,我国的环境公益诉讼,包括公益性环境权诉讼、自然资源所有权诉讼和环境权信托诉讼三大类型。至于起诉顺位的设置,应依实体权利依据的不同而作相应安排:以自然资源所有权为基础,环保机关为第一顺位,检察机关为第二顺位,公民和环保组织为第三顺位;以环境权为基础,公民和环保组织为第一顺位,环保机关为第二顺位,检察机关为第三顺位。
【作者单位】： 北京林业大学人文学院;
【关键词】： 环境公益诉讼 权利基础 生态产品 环境权 自然资源物权 起诉顺位
【基金】：中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“生态文明视野下环境权的证成和构造”(RW2013-24)的部分成果
【分类号】：D922.6;D926.3
【正文快照】： 环境公益诉讼的基础理论和制度设计问题,一直是学者们所共同关注的重大议题,尤其自2007年贵阳市中级人民法院成立环保法庭以来,更是一度成为研究的热点和焦点。然而遗憾的是,已有的学术成果大多“过于关注技术细节和制度设计”,[1]而忽视了一些宏观性和本源性的理论问题,以致

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