朝阳市环境行政执法能力建设研究

发布时间：2017-08-16 20:06

  本文关键词：朝阳市环境行政执法能力建设研究

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【摘要】：环境行政执法能力建设对于强化环境执法、提高环境执法的有效性、遏制环境污染和生态破坏,特别是促进依法管理环境具有重要意义。但因为受制约于不完善的法制、不健全的体制,执法主体内部不科学的责任追究机制和考核制度,以及存在执法机构监察能力差、企业守法成本高的因素,使环境执法能力建设面临的困难重重。 鉴于此,本文从朝阳市环境行政执法能力建设的现状入手,运用问卷调查、比较、综合分析等方法,主要从环境执法的法规制度、体制机制、观念意识、监察能力等方面进行了研究和深入分析,同时对当前存在的问题及原因进行归纳。在此基础上,借鉴国内外环境行政执法能力建设的成功经验,并结合我国的实际情况和朝阳市近年来环境执法的发展实践,有针对性地探讨了朝阳市环境行政执法能力建设的思路。并结合能力建设的一般原理,将新公共管理理论拓展应用于朝阳市的环境行政执法能力建设的方案设计中。 最后,得出必须尽快加强地方环保法规制度建设,为环境行政执法能力建设提供良好的法治环境和法律保障；改善环境行政执法监督机制,改变执法不严、监管不力的状况；提升全社会的环境、法律意识和观念,加强环境文化建设；强化环境监察执法能力,提高环境执法效能。
【关键词】：环境行政执法 行政能力建设 执法能力 朝阳市
【学位授予单位】：大连理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.1;D922.6
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 1 绪论8-16
• 1.1 研究的背景及意义8-10
• 1.1.1 研究的背景8-9
• 1.1.2 研究的意义9-10
• 1.2 关键词阐述10-11
• 1.2.1 环境行政执法10-11
• 1.2.2 行政能力建设11
• 1.3 研究综述11-14
• 1.3.1 国外研究综述11-13
• 1.3.2 国内研究综述13-14
• 1.4 研究方法、技术路线及创新点14-16
• 1.4.1 研究方法14-15
• 1.4.2 技术路线15-16
• 2 朝阳市环境行政执法能力建设的现状及成因16-33
• 2.1 全国环境行政执法能力建设的形势16-18
• 2.1.1 基本情况概述16-17
• 2.1.2 取得的成效17-18
• 2.2 朝阳市环境行政执法能力建设的现状18-30
• 2.2.1 现状调查分析18-27
• 2.2.2 现有的做法27-28
• 2.2.3 取得的成绩28-30
• 2.3 存在的问题及原因分析30-33
• 2.3.1 法规制度层面30
• 2.3.2 体制机制层面30-31
• 2.3.3 观念意识层面31-32
• 2.3.4 监察能力层面32-33
• 3 朝阳市环境行政执法能力建设的方案设计33-43
• 3.1 方案设计的原则及基本思路33-35
• 3.1.1 方案设计的原则33-34
• 3.1.2 方案设计的基本思路34-35
• 3.2 经验借鉴35-39
• 3.2.1 国外环境行政执法能力建设的经验35-37
• 3.2.2 国内环境行政执法能力建设的经验37-38
• 3.2.3 国内外环境行政执法能力建设对朝阳的启示38-39
• 3.3 方案及可行性分析39-43
• 3.3.1 发展目标与发展思路39-40
• 3.3.2 发展模式40
• 3.3.3 可行性分析40-43
• 4 完善朝阳市环境行政执法能力建设的对策43-50
• 4.1 加强地方环保法规制度建设43-44
• 4.1.1 完善地方环保法规和制度43-44
• 4.1.2 健全环保规章审查制度44
• 4.2 改善环境行政执法监督机制44-46
• 4.2.1 推行环境行政执法责任制44
• 4.2.2 强化环境执法监督机制44-45
• 4.2.3 推进环境行政执法人员能力建设的科学化和规范化45-46
• 4.3 提升全社会的环境法律意识和观念46-48
• 4.3.1 推进环境法律的宣传教育46-47
• 4.3.2 树立先进的环境执法理念47-48
• 4.4 强化环境监察执法能力48-50
• 4.4.1 加强环境监察执法人才队伍建设48-49
• 4.4.2 加大环境行政执法投入49
• 4.4.3 培育和发挥社会中介机构服务环境执法的作用49-50
• 结论50-51
• 参考文献51-53
• 附录 朝阳环境行政执法能力调查问卷53-57
• 攻读硕士学位期间发表学术论文情况57-58
• 致谢58-59

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：685244