论我国煤矿安全生产法律保障制度的完善

发布时间：2017-08-18 08:13

  本文关键词：论我国煤矿安全生产法律保障制度的完善

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【摘要】：自从改革开放以来，中国的经济进入了经济增长的快车道，国内生产总值在不断刷新数据的同时，伴随而来的则是能源需求不断增加。而我国的能源结构又是“富煤、缺油、少气”。大部分能源需求都依靠煤炭供应；然而在我国的煤矿生产过程中，矿难事故频发，在获取煤炭资源的同时，却葬送了许多宝贵的生命，造成难以估量的经济损失。故而在煤矿生产中，安全问题已成为举国关注、急需解决的问题，不解决好煤矿生产的安全问题，永远将会成为我国煤矿生产的“心头病”。在我国导致煤矿安全事故频发的原因很多，但主要原因是我国煤矿安全生产的法律保障制度不完善。建国之初，我国煤矿安全生产立法指导思想滞后，立法技术粗糙，条文过于宽泛，这些问题都在以后的法律中或多或少的暴露出来。同时我国煤矿安全生产某些法律之间不协调，对事故责任人惩处不力，安全培训没能真正的落到实处。在煤矿安全监察方面则存在着煤矿安全监察主体频繁变动的现象，从而导致监察部门职能的混乱；与此同时，煤矿生产监察过程中存在“官煤结合”的现象，，监察处罚细则不明和处罚程度不一致等等，这些问题都严重影响煤矿安全生产监察工作的运行，使得监察效果大打折扣，未能很好的保障煤矿职工的各种权益。为此，必须根据我国实际，借鉴国外成功的经验，建立完善的我国煤矿安全生产保障制度，端正立法思想，将公民生命权放在首位，完善立法内容，并建立一套强有力的安全生产监督体系，使安全生产问责制度落到实处，同时完善安全培训教育机制，使煤矿职工都成为安全生产的执法主体和监督主体。只有这样不断完善煤矿安全法律保障制度的建设,才能最大限度的减少煤矿生产矿难事故的发生。
【关键词】：煤矿安全 法律保障制度 立法建议 监督制度
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D922.62;D922.5
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 绪论10-14
• 1.1 选题背景及意义10-11
• 1.2 研究意义11
• 1.3 文献综述11-12
• 1.4 研究思路与研究方法12-14
• 第2章 我国煤矿安全生产法律保障制度建设的现状14-24
• 2.1 我国煤矿安全生产法律保障制度的内涵14
• 2.2 我国当前煤矿安全生产的立法现状14-16
• 2.2.1 我国煤矿安全生产的立法历史沿革14-15
• 2.2.2 我国现行煤矿安全生产主要法律法规15-16
• 2.3 我国煤矿安全生产立法所存在的缺陷16-19
• 2.3.1 煤矿安全生产立法的指导思想过于滞后16-17
• 2.3.2 立法技术过于粗糙和立法过于宽泛17-18
• 2.3.3 煤矿安全生产法律不协调18
• 2.3.4 现行刑法对煤矿安全事故责任人惩处不力18-19
• 2.3.5 对安全培训制度的规定不够完善19
• 2.4 我当前煤矿安全生产监察机制19-24
• 2.4.1 我国煤矿安生生产监察体系的历史沿革19-20
• 2.4.2 煤矿安全生产监察的内容20-21
• 2.4.3 我国现行煤矿监管存在的问题21-24
• 第3章 国外煤矿安全生产及其监督制度24-33
• 3.1 国外煤矿安全生产状况24
• 3.2 美国煤矿安全生产的法律保障制度24-27
• 3.2.1 美国煤矿安全生产的立法现状和启示24-26
• 3.2.2 美国煤矿安全监察体系的建设及启示26-27
• 3.3 其他主要国家煤矿安全生产法律保障制度27-31
• 3.3.1 澳大利亚煤矿安全生产法律保障制度27-28
• 3.3.2 德国煤矿安全生产法律保障制度28-29
• 3.3.3 英国煤矿安全生产法律保障制度29-30
• 3.3.4 俄罗斯煤矿安全生产法律保障制度30
• 3.3.5 南非煤矿安全生产法律保障制度30-31
• 3.4 国外煤矿安全生产法律保障制度的借鉴31-33
• 第4章 完善我国煤矿安全生产法律保障制度的建议33-44
• 4.1 完善我国煤矿安全生产立法的建议33-38
• 4.1.1 确立确保公民生命权的立法指导思想33
• 4.1.2 建议修改《矿山安全法》33-35
• 4.1.3 制定《煤矿安全生产与健康法》35-36
• 4.1.4 加强对煤矿安全生产事故责任人的刑事打击36-37
• 4.1.5 完善安全生产许可证制度37-38
• 4.1.6 加强对煤矿职工的安全培训38
• 4.2 完善我国煤矿安全生产监督制度的建议38-44
• 4.2.1 建立综合统一的煤矿安全监察主体38-40
• 4.2.2 完善煤矿安全生产行政问责制度40-41
• 4.2.3 细化煤矿安全监察处罚条例41-43
• 4.2.4 建立煤矿安全联合执法机制43-44
• 结论44-46
• 参考文献46-48
• 致谢48

【引证文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 何会民;;我国煤矿安全生产保障体系分析[J];华章;2013年29期

本文编号：693516